上海城投污水公司优化管理手段推进减排工作

时间：2013-05-03 11:33

来源：上海国资委

近日，上海城投公司所属城投污水荣获了十一五“全国减排先进集体”荣誉称号，本次上海共有7家单位获此殊荣。

城投污水公司目前负责全市18座污水厂的运营管理工作，各污水厂处理能力从0.4万吨/天到200万吨/天不等，出水标准从一级A到二级全覆盖,污水处理日均330.05万吨,约占全市污水处理能力的50%。作为本市污染物减排工作的主力军，城投污水公司不仅完成了减排要求，还实现了超量削减，截至“十一五”末，公司COD超量削减量共计75.01万吨，占全市的57%，相当于一座百万吨级规模的污水厂一年的削减量。

为确保减排任务的完成，城投污水公司除了实施升级改造等工程性措施外，还从管理和技术两个层面着手，不断优化运行管理手段。

一、抓管理，促效益，构建减排长效机制。

在全面分析减排形势、要求和现状的基础上，公司提出了“在管理上精雕细刻，生产上精耕细作，技术上精益求精，效益上精打细算”的精细化管理要求，构建了COD减排长效机制，实现了COD的稳定达标和节能降耗。“精细化”管理要求在公司生产运行中得以体现。

在《COD减排管理规定》的编制中，公司收集和整理了28项国家关于减排方面的政策、规范、制度和标准，组织各厂生产主管领导和相关技术人员充分了解环保在线设备、中控室和过程仪表、COD核查核算方法等各方面的规定，并在初稿形成的基础上组织多层面的讨论，不断完善、优化制度。

在分解减排指标时，公司首先制定了COD减排规划和近期、远期目标，并将目标、完成时间、任务分解到下属各污水厂，各厂再进一步细化分解到季度和月，执行中切实落实每日统计、节点跟踪、月度分析、年度总结，并持续改进。同时，公司还利用经济杠杆的手段来推行COD减排机制，同下属各厂签订经济责任协议，将各污水厂的出水COD减排、可变成本、不变成本、设备大修、安全建设等各项指标都列入协议中，对各厂主要负责人进行考核，不能完成指标的一票否决，实现COD超量削减的予以奖励。公司经过对多年来减排管理经验的总结和提炼，《污水处理行业COD减排长效管理机制的构建和实施》课题荣获了“上海市企业管理现代化创新成果一等奖”。

二、抓科技，重投入，提升减排工作能级。

随着减排要求的提高，各类核查的深化和细化，城投污水公司早准备、早启动，主动借助科技手段，以技术为先导，为减排寻找空间。

公司所属白龙港厂在进行污泥消化系统调试时，引入初沉池，并提前一年开展相应的科研攻关，进行了反复的科研实验和认证，最终形成了调试方案，实现了快速启动，为工程调试和减排工作争取了宝贵的时间。对处于稳态运行的污水厂，公司采用的技术举措是优化运行促减排，而对于刚刚投用的郊区污水厂普遍存在的进水浓度偏低的问题，公司实施精细调节运行参数，逐步增加负荷等方式，既保证减排任务完成，又实现降耗和稳定运行。对于经常性遭遇来水冲击的污水厂，则细化过程水质检验，查找决定性因子，采取针对性运行措施，努力确保出水水质。

公司还对污水污泥设施设备进行技术改造。2010年前，公司所属桃浦厂污泥焚烧系统无法经济运行，为了降低运行成本、保护环境，公司在2009年对原有的设施进行了大改造，增加了干化系统，并在较短的时间里调试成功，实现了污泥的全量焚烧，消除了污泥出路之忧，满足了减排核查的要求。从2008年开始，根据国家环保部的要求，各厂又陆续开展并完成了中控室的全面改造，总费用达600万元，这是继中心城区污水厂达标改造后的又一次大规模的改造完善工程，不仅使得污水厂满足了国家对污水厂功能的新要求，也提升了污水厂的现代化管理手段，并进一步促进了各项管理的精细化。

三、抓执行，优预案，确保减排推进效率。

为使全部污水厂都能顺利通过核查，城投污水公司每年按年度目标编制各厂运行方案与各类应急预案，每两个月组织一轮内部减排核查，及时发现排除问题，并针对政府部门核查情况和新的关注点，及时在生产例会上组织反馈、交流、分析与明确措施，有针对性地对各厂迎检人员进行模拟培训，锻炼迎检能力。同时，公司进一步强化各岗位人员技能的全面性，要求管工艺的要通晓自控，管自控的要通晓工艺，各个岗位之间要有大局观，相互合作，精诚团结，从而提升执行的效率和效果。

为确保处理水量，稳定运行，在日常管理上，公司每年初考虑各种运行指标影响因素，实现提前计划，做好思想准备、组织准备、预案准备、物料准备、通讯准备，规范事故处理程序，并编制多项应急预案，保障各种不利或灾害性条件下的COD减排工作。公司还建立了出水水质的预警机制，当出水水质达到设计出水标准的90%尚未超标时，就发出预警通知，准备启动工艺调整。

在“十一五”的减排工作中，城投污水公司通过不断努力，使减排工作实现了常态化，生产管理实现了精细化、科学化，并走上了良性的可持续发展的道路。公司将进一步强化自身管理，进一步加强与市、区两级政府管理部门的沟通与联动，共建减排联盟；进一步构建信息管理平台，实现信息管理监视预警、预测、分析和远程技术支持作用，提升应急保障能力；继续优化内部核查与监管机制，实现规范、安全、有效运行，确保完成“十二五”减排任务。

编辑：罗宇