文一波谈PPP：老模式遇到新问题

时间：2015-03-06 15:42

来源：E20环境平台

从去年开始，随着中央和地方政府一些政策及行为推动，PPP成为环保行业发展关键词：很多地方开始进行PPP模式试点，江西今年推出首批PPP项目80个，总投资超千亿元。发改委和住建部也于3月3日发布通知，决定在城市供水、污水处理、垃圾处理等市政公用领域开展PPP项目推介工作。

在不久前环境商会组织的企业家与媒体见面会中，专门就PPP问题准备了提案。环境商会会长、桑德集团董事长文一波介绍，PPP在我国家实施时间比较长，模式比较单一。目前PPP出台之后，很多地方很积极，但是对PPP实质的理解不够，存在很大的误区。像现在这种PPP方式，民营企业的资金如果按合资的方式进入，将来会很麻烦。目前PPP模式应用尚存在许多问题和风险。

对此，他曾在《新环境》杂志上撰文分析，这种问题和风险主要表现在四个方面：
一，滥用PPP模式，变相成为另一种形式的地方债；二，在合作过程中，私营部门无法获得与政府对等的地位；三，政府过多牺牲私营部门利益，导致项目盈利无保证；四，政府承诺无法兑现。

“要保证PPP模式成功，必要条件是私营部门承担的风险程度与所得回报相匹配。”

文一波认为，现在PPP虽然很热，但是遭遇的挑战也比过去要大。目前PPP面临的问题不解决，未来发展将会存在很多隐患。企业如果没有经验和能力，贸然进入，可能会深陷其中。PPP是一个老模式，但是遇到了新问题，不同的城市或区域，需要设计更好的结构，让PPP的风险可以控制。

3月27日，“2015（第十三届）水业战略论坛”将正式开启。论坛采取对话形式，特别邀请行业大佬就十大热点话题进行深度对话。PPP备受热议，但PPP模式究竟是什么？现状如何？有哪些问题？未来该如何发展？一系列问题，将作为十大话题之一，在论坛上进行深度探讨。敬请关注！

相关阅读：文一波：PPP模式公私两端几公平？

编辑：成苗苗