穹顶之下，只揭露了环境污染的冰山一角

2015年年初，柴静的雾霾纪录片《穹顶之下》举国震惊，名噪一时，但也只是揭露了中国生态环境危机的冰山一角。其实，中国的水污染远比雾霾严重。水污染、水安全问题正在成为中华民族的“心腹之患”。

中国的水污染到底有多严重？

2015年全国两会期间，全国人大代表、中国工程院院士钟南山在接受记者采访时表示：“水安全”问题迫在眉睫，但是我们对于这个“看不见的敌人”却没有系统性的认识。

据环保部门公布的调查数据显示，2012年，中国十大水系、62个主要湖泊分别有31%和39%的淡水水质达不到饮用水要求，严重影响人们的健康、生产和生活。

据新华社记者2014年11月的调研报道，全国十大水系水质一半污染；全国六成地下水水质较差极差；京津冀人均水资源仅286m3；国控重点湖泊水质四成污染；31个大型淡水湖泊水质17个污染；9个重要海湾中，辽东湾、渤海湾和胶州湾水质差，长江口、杭州湾、闽江口和珠江口水质极差……

近年来，我国突发性水污染事件频频发生，对公众健康造成严重威胁。2011年，江西铜业常年排污乐安河，当地民众不少人患有重金属中毒病症；2012年，广西龙江发生镉污染事件，长期饮用镉超标的水会导致患上“骨头易碎易折”的骨痛病；2013年，漳河上游山西境内发生苯胺泄漏事故；2014年，兰州发生严重的自来水苯含量超标事件……

那么，是什么原因导致如此触目惊心的水污染呢？政府说，是排污企业只顾眼前利益、注重一己之私的“扭曲的义利观”；专家说，是政府盲目拉高经济速度、片面追求GDP的“被污染的政绩观和发展观”。在2014年5月15日召开的“北京科博会第九届中国循环经济发展论坛”上，中国工程院院士、中国环境科学研究院院长孟伟说，“中国水污染负荷过大，超过水环境容量，南方丰水地区水质性缺水问题突出，北方水资源短缺，水量性缺水严重，生态用水严重不足。但总的来看，我国十年来单位GDP能耗居高，是日、美、法、意、英、德的2-3倍”。不管怎么说，水污染的加剧基本上都是人为因素造成的，是人们向大自然无度索取，使得本已稀缺和变脏的水，变得更稀缺、更脏……治理水污染已是刻不容缓的事情。

防污治污说到底是个政治问题

过去十多年，中国工业污染治理依然沿用‘谁污染、谁治理’的思路，由排污企业自行解决治理问题。这种治理思路的实质就是默许先污染、后治理，说到底就是GDP压倒一切，而这一切的根源就是从上到下“官出数字，数字出官”的官员考核制度。

全国工商联环境商会秘书长骆建化认为，在国际上，工业减排普遍采用第三方治理模式，即排污企业以合同的形式通过付费将产生的污染交由专业化环保公司治理。骆建华认为，实行第三方治理，一方面排污企业由于采用专业化治理降低了治理成本，提高了达标排放率；一方面政府执法部门由于监管对象集中可控而降低了执法成本；此外，还刺激了环保企业和产业的发展。可谓一举三得。

2015年1月1日起，史上最严《环保法》利剑出鞘，而刚刚结束的中央政治局会议，首提“绿色化”概念，延续了五十一年的“四化”目标变成了“五化”，这些变化无疑给长期饱受各种环境污染折磨的人们多少带来了一些希望。因为大家都知道，防污治污说到底是一个包括官员考核任免、关于如何处理经济发展和人文环境的政治问题。

水污染如同所有的环境污染一样，具体原因虽然有很多，但根源却只有一个：政府主导下的GDP主义。如今，中央已经从战略层面着手解决这一问题，那么，接下来的关键就是地方政府在转变发展观念、调整产业结构的同时，如何给市场松绑，让市场真正发力，通过培育出一大批具有技术和工艺创新能力的环保企业，让它们成为防污治污的主体。

治理水污染，究竟需要多少钱？

“投入大、见效慢”这几乎是所有地方政府在脱卸防污治污问题时不约而同的理由。那么，治理水污染，究竟需要多少钱？防污治污的投入和收入比例到底如何？我们以浙江嵊新污水处理厂一期提标改造工程为例说明问题。

众所周知，浙江省是我国水污染最严重的省份之一，2013年底，浙江省在全国率先打响铁腕治水攻坚战，全省上下开展“五水共治”。位于曹娥江上游的嵊州市、新昌县，由于印染业、家电业高度发达，工业水污染尤为严重。为治理水污染，两地政府在全国各地考察工业污水成功治理工艺和经验，最终选择由湖北君集水处理有限公司自主创新的复合再生粉末活性炭吸附过滤污水超深度处理工艺，由此正式开启了嵊新污水处理厂超深度提标改造之路。

该项目提标改造工程规模为15万吨/日，占地约15亩，总投资约1.68亿元，经过短期试运行，目前工艺技术、设备均处于正常运行状态，完全具备了园区内高浓有色废水5分钟内变得澄清透明的治污能力，而处理后的水质远超国内最严标准一级A标，同时可形成对曹娥江上游污水的满负荷处理能力。这个项目也是我国首个工业园区污水超深度处理量化减排提标改造工程。

从上面的报道不难看出，这个项目的收益是多方面的，既有对当地工业园区水质的明显改善，也有对曹娥江这个被誉为当地“母亲河”水质的长期改善，更何况，人的生命和健康本来就是无法用金钱衡量的。

这么大的一个项目的投资只是1.68亿元。1.68亿元，听起来或许是一个天文数字，但仅仅是2013年生产总值的0.4%；如果这个数字还有点抽象，我们看看2014年年底报道的一则新闻：河北秦皇岛市北戴河区供水总公司总经理马超群，仅仅是一名副科级官员，但在其家中搜出现金上亿元，黄金37公斤，房产手续68套……

中央“老虎苍蝇一起打”的反腐败已经三年了，但打完老虎之后的“老虎肉”究竟去哪里了？从媒体已经报道出来的官员贪腐数量来看，即使拿出一半的“老虎肉”来治理环境，恐怕也足够了，所谓的“投资大、见效慢”说到底只是托辞而已。

习近平总书记的“绿色化”已经将环保提到了空前的政治高度，经济结构可能很快会面临重大调整。我们不妨展望一下：长期以来作为污染源的企业将越来越难以为继，而向湖北君集这样防污治污的企业将在政府的扶植下如雨后春笋般涌出。蓝天、青山、白云、绿水...这一天也许真的不会太远了。

编辑：任萌萌