南通市长江经济带生态环境保护实施规划

时间：2018-05-22 11:08

来源：南通市人民政府

各县(市)、区人民政府(管委会)是规划实施主体。要根据任务分工，将目标、措施和工程纳入本地区国民经济和社会发展年度计划以及相关领域、行业规划中，加大规划实施力度，严格落实党政领导干部生态损害责任追究制度，确保规划目标按期实现。有关部门根据各自职能分工做好统筹协调、督促指导工作。

(二)完善环境法治

根据生态环境保护需要，制定和完善生态环境保护的地方性法规和规范性文件。加大环境执法监督力度，推进联合执法、区域执法、交叉执法，强化执法监督和责任追究。加强环保、水利、公安、监察等部门协作，健全行政执法与刑事司法衔接配合机制，完善案件移送、受理、立案、通报等规定。

(三)加强政策创新

持续推进环保信用体系建设，完善评级机制和平台建设，扩大参评企业范围，加强评级结果运用。完善环保信用信息共享制度，建立信用报告和信用承诺、信用审查制度，实行环保信用联动激励与惩戒。推动开展环境污染责任保险，继续扩大环境污染责任保险承担范围。严格执行《南通市排污权有偿使用和交易实施细则》，全面推开排污权有偿使用和交易。推进绿色金融政策，大力发展绿色信贷，引导金融机构加大对绿色经济的融资支持。

(四)加大资金投入

落实长江经济带生态环境保护重点任务与工程，推动生态环境保护建设、资源节约利用等资金整合使用。地方各级人民政府要加大生态环境保护与修复资金投入，创新投融资机制，采取多种形式拓宽融资渠道，鼓励、引导和吸引社会资金以PPP等形式参与长江经济带生态环境保护与修复。

(五)加强科技支撑

加强南通市长江经济带生态环境基础科学研究，系统推进区域污染源头控制、过程削减、末端治理等技术集成创新与风险管理创新，加快重点区域环境治理系统性技术的实施，形成一批可复制可推广的区域环境治理技术模式。依托有条件的环保、低碳、循环等省级高新技术产业开发区，推动工业园区向生态化方向发展。

(六)实行信息公开

市环保局、水利局、发展改革委建立健全长江经济带生态环境信息发布机制，定期公开水功能区达标状况、跨地区断面水质状况、饮用水水源水质、空气质量状况、重要生态功能区状况等生态环境信息。各县(市)、区人民政府(管委会)定期公布本行政区域内生态环境质量状况、政府环境保护工作落实情况等相关信息，严格执行建设项目环境影响评价信息公开。重点企业应当公开污染物排放、治污设施运行情况等环境信息。加大生态环境保护宣传教育力度，营造全社会共同参与环保的良好氛围。

(七)严格评估考核

各地各部门要对规划确定的重点任务、工程落实情况进行跟踪分析，加强督促检查。在2018年底、2021年底，市环保局会同有关部门和地方，分别对规划执行情况进行中期评估和终期考核，评估考核结果向市委、市政府报告，向社会公开。