杭州“十三五”主要污染物总量减排工作方案：大力实施燃煤电厂超低排放、燃煤锅炉烟气清洁化改造工程

时间：2018-07-03 14:37

来源：杭州市环保局

（三）加强目标责任评价考核。强化减排约束性指标考核。每年组织开展减排目标责任评价考核，将其作为领导班子和领导干部考核的重要内容，继续深入开展领导干部自然资源资产离任审计试点。对环境质量改善、总量减排目标均未完成的地区，暂停新增排放重点污染物建设项目的环评审批。落实国有企业减排目标责任制，将减排指标完成情况作为企业绩效和负责人业绩考核的重要内容。对主要污染物减排工作不力、未通过“十三五”主要污染物减排考核的地区，依据《杭州市党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法（试行）》有关规定，追究相关领导干部和工作人员责任。对减排结果予以通报。（牵头单位：市环保局、市委组织部、市考评办，参与单位：市财政局、市经信委、市建委、市城管委、市交通运输局、市农业局、市国资委、市质监局、市统计局）

八、强化减排监督检查

（一）严格减排监督检查。组织开展减排专项检查，督促各项措施落实。强化环保执法监察，加大对重点污染源的执法检查力度，严厉查处各类环境违法违规行为，依法公布违法单位名单，发布重点企业污染物排放信息，对严重违法违规行为进行公开通报或挂牌督办。强化执法问责，对行政不作为、执法不严等行为，严肃追究有关主管部门和执法机构负责人的责任。（牵头单位：市考评办、市环保局，参与单位：市经信委、市建委、市城管委、市交通运输局、市质监局）

（二）提高减排管理服务水平。健全环保监管体制，推进环保监测监察执法机构垂直管理，推进环境监察机构标准化建设，提高执法装备现代化水平。开展污染源排放清单编制和动态更新工作，严格落实国家主要污染物减排核查核算办法（细则）。推动大数据在减排领域的应用，切实提高环境管理信息化水平。加强对区、县（市）领导干部和政府减排管理部门、减排监察机构、重点排污单位相关人员的培训，进一步提升减排管理人员水平。（牵头单位：市环保局、市财政局，参与单位：市经信委、市人力社保局、市建委、市质监局、市统计局）

九、动员全社会参与减排

（一）推行绿色消费。倡导绿色生活，积极引导绿色消费，引导消费者优先选用环保节能产品，购买节能与新能源汽车等环保低碳产品，尽可能选用低挥发性水性涂料和环境友好型材料。大力推广绿色低碳出行，倡导绿色生活和休闲模式，尤其在重污染天气等特殊情况下，鼓励公众主动减少机动车使用。（牵头单位：市环保局，参与单位：市财政局、市经信委、市交通运输局、市总工会、团市委、市妇联）

（二）倡导全民参与。加强减排宣传教育，从家庭、学校教育抓起，着力构建包括学校、社区、家庭、企业和社会公益教育体系等在内的减排网络体系。将减排教育列入领导干部教育培训、职业培训和公益宣传计划，制播减排公益广告，积极开展多种形式的宣传教育，形成人人、事事、时时参与减排的社会氛围。发展减排公益事业，鼓励公众参与减排公益活动。（牵头单位：市委宣传部、市环保局，参与单位：市教育局、市财政局、市文广新闻出版局、市总工会、团市委、市妇联、杭报集团、杭州文广集团）

（三）强化社会监督。完善公众参与制度，扩大环境信息公开的广度和深度，加快推进企业环境信息全要素公开，强化企业环境信息对利益相关者的告知义务，全面公开环境质量信息和环境监管信息，利用网络、微信、微博等新媒体，建立定期和动态相结合的信息发布机制，保障公众知情权。全面实施举报投诉热线畅通工程，做好政府各类举报平台的互联互通，推动关联投诉信访的联合处置，维护公众环境权益。建立完善减排各项法规政策咨询平台，及时解答公众的相关咨询，不断推动相关政策法规的落实。依法实施环境公益诉讼制度，对污染环境、破坏生态的行为可依法提起公益诉讼。（牵头单位：市委宣传部、市环保局、市建委，参与单位：市总工会、团市委、市妇联）

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编辑：张伟