长江保护修复需紧盯这八个重点领域重点问题

2月27日，生态环境部、发展改革委在京联合召开长江保护修复攻坚战推进视频会。生态环境部部长李干杰、发展改革委副秘书长周晓飞出席会议并讲话。李干杰强调，要深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实习近平总书记关于推动长江经济带发展重要讲话精神，系统治理，重点突破，坚决打好打胜长江保护修复攻坚战。

李干杰指出，习近平总书记高度重视长江保护修复工作，亲自谋划、亲自部署、亲自推动，多次发表重要讲话、作出重要批示，为打好长江保护修复攻坚战提供了思想指引和根本遵循。经国务院批准，生态环境部联合发展改革委印发《长江保护修复攻坚战行动计划》，明确了攻坚任务和保障措施。我们要进一步提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，深刻学习领会习近平总书记重要讲话和指示批示精神，坚决扛起长江保护修复政治责任，全力落实攻坚战各项工作，推动长江生态环境质量进一步改善，增强沿江群众的获得感、幸福感、安全感，夯实高质量发展生态环境基础。

李干杰表示，近年来，沿江11省市及有关部门扎实推进长江保护修复各项工作，在黑臭水体整治、饮用水水源地环境保护、污水集中处理设施建设、生态保护修复、固体废物及危险废物管理等方面取得阶段性成果。总体上，长江水环境呈现出逐年改善、持续好转的良好态势。但是长江生态环境保护面临的形势依然严峻，污染物排放量大、生态破坏严重、环境风险隐患突出，长江保护修复任重道远。

李干杰强调，实施长江保护修复必须坚持山水林田湖草是生命共同体的整体系统观，统筹流域上下游、左右岸合力治污，综合运用空间管控、达标排放等手段系统推进。要做到稳中求进、统筹兼顾、综合施策、两手发力、点面结合、求真务实，抓住生态环境质量改善的“牛鼻子”，紧盯八个重点领域重点问题，采取针对性措施，形成一批标志性成果，示范带动整体长江保护修复工作。

一是开展劣Ⅴ类水体整治。以长江流域现存12个劣Ⅴ类国控断面为重点，分析原因、制定方案，通过控源截污、生态修复等综合措施，力争2020年底前国控断面基本消除劣Ⅴ类，为全国劣Ⅴ类水体整治起到示范带头作用。

二是实施入河排污口排查整治。以长江干流、主要支流及太湖为重点，扎实做好入河排污口“查、测、溯、治”等排查整治工作，摸清长江入河排污口底数，建立健全排污口排查整治技术规范与工作规程，推动建立权责清晰、监控到位、管理规范的长江入河排污口监管体系。

三是启动“三磷”排查整治。以湖北、四川、贵州、云南、湖南、重庆、江苏等7省市为重点，对“三磷”(即磷矿、磷化工企业、磷石膏库)企业达标排放治理、初期雨水收集处理、物料遗撒和跑冒滴漏管理、渗滤液拦蓄设施和地下水监测井建设情况等开展排查整治，有效缓解长江总磷污染。

四是持续推进“绿盾”专项行动。以长江干流、主要支流和重点湖库的各级自然保护地为对象，以卫星遥感监测作为发现问题的主要手段，全面排查自然保护地中存在的对长江生态环境影响较大的开发建设活动，于2020年底前基本完成整改。

五是深入推动“清废”专项行动。以长江经济带126个地级及以上城市和湖北省3个直辖县为重点，排查长江干流、主要支流、重点湖泊和滩涂、湿地及沟、渠、涵洞2公里范围内固体废物堆放、贮存、倾倒和填埋情况，对发现的问题实施分类处理、分级挂牌。2020年底前，所有挂牌督办的问题基本完成整改。

六是持续开展饮用水水源地专项行动。以长江经济带供水人口在10000人或日供水1000吨以上的饮用水水源地(“千吨万人”水源地)为重点，建立乡镇级集中式水源地保护技术规范，2020年底前基本完成饮用水水源地排查整治。

七是持续实施城市黑臭水体整治。以长江经济带98个地级城市为重点，检查各地黑臭水体整治工作进展及存在的问题，指导地方补齐城市环境基础设施建设短板，督促滞后城市加快黑臭水体整治进度，确保2020年地级以上城市建成区黑臭水体消除比例达90%以上。

八是开展省级及以上工业园区污水处理设施整治。以管网建设和达标排放为重点，开展污水收集处理设施整治工作，2020年底前实现所有工业园区污水收集管网全覆盖，污水集中处理设施稳定达标运行。

李干杰要求，要进一步强化组织领导，确保长江保护修复攻坚任务落地见效。生态环境部与发展改革委将建立定期调度机制，及时掌握和通报工作任务进展，并通过加强检查督促、指导帮扶、信息公开等措施，督促滞后地区加快进度。要加强队伍建设，加快打造生态环境保护铁军，将全面从严治党要求落实到长江保护修复工作中。沿江各省市要组织制定本地区工作方案，进一步细化分解，明确分工，倒排工期，确保圆满完成攻坚战各项目标任务，为全面建成小康社会、建设美丽中国作出新的更大贡献。

周晓飞在讲话中指出，推动长江经济带发展是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，是关系国家发展全局的重大战略。要提高政治站位、深化思想认识，将思想和行动高度统一到习近平总书记关于推动长江经济带发展的重要讲话精神上来，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，切实增强打好长江保护修复攻坚战的使命感和紧迫感。

周晓飞强调，要聚焦难点、突破重点，紧紧抓住和重点推进城镇污水垃圾处理、化工污染治理、农业面源污染治理、船舶污染治理和尾矿库污染治理“4+1”工程，扎实推进长江生态环境系统性保护修复。要坚持问题导向、主动担当作为，创新工作方式方法，强化督查落实，狠抓突出生态环境问题整改。要分工协作、铆实责任，着力推动《长江保护修复攻坚战行动计划》实施，坚决打好长江保护修复攻坚战。

生态环境部副部长翟青主持会议。

发展改革委相关司局负责同志，生态环境部相关司局、部属单位主要负责同志在主会场参加会议。长江经济带11省市人民政府副秘书长，市级和县级人民政府负责同志，省、市、县三级生态环境部门主要负责同志及发展改革部门负责同志，生态环境部华东督察局、华南督察局、西南督察局、南京环境科学研究所、华南环境科学研究所、长江流域水资源保护局主要负责同志在当地分会场参加会议。

编辑：徐冰冰