钢铁行业超低排放，有哪些挑战与风险？

时间：2019-05-29 09:46

来源：工业绿色化

作者：张星星

随着环境治理力度不断加强，特别是燃煤电厂实施超低排放以来，火电行业污染物排放量大幅度下降，2017年钢铁行业主要污染物排放量已超过电力行业，成为工业部门最大的污染物排放来源。生态环境部会同有关部委研究发布了《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》。

钢铁企业改造时间紧、任务重

随着环境治理力度不断加强，特别是燃煤电厂实施超低排放以来，火电行业污染物排放量大幅度下降，2017年钢铁行业主要污染物排放量已超过电力行业，成为工业部门最大的污染物排放来源。

为了深化工业污染治理、坚决打赢蓝天保卫战，生态环境部会同有关部委研究发布了《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》。深入推进钢铁行业超低排放，将在带动钢铁行业升级转型的同时，推动全国尤其是重点区域大气环境质量持续改善，促进经济向高质量增长转变。

《意见》提出，全国新建(含搬迁)钢铁项目原则上要达到超低排放水平。推动现有钢铁企业超低排放改造，到2020年底前，重点区域钢铁企业超低排放改造取得明显进展，力争60%左右产能完成改造，有序推进其他地区钢铁企业超低排放改造工作;到2025年底前，重点区域钢铁企业超低排放改造基本完成，全国力争80%以上产能完成改造。对于重点区域的钢铁企业来说，留给他们的改造时间已经非常紧张。

除此之外，超低排放的任务也非常之重，钢铁企业与燃煤电厂不同，工序多流程长，超低排放要求对所有生产环节(含原料场、烧结、球团、炼焦、炼铁、炼钢、轧钢、自备电厂等，以及大宗物料产品运输)实施升级改造，而且对大气污染物有组织排放、无组织排放以及运输过程都提出了相应的要求。超低排放要求比现行标准严格很多，以烧结(球团)为例，超低排放的要求中颗粒物、二氧化硫和氮氧化物排放指标比起现行标准中“特别排放限制”分别降低了75%、81%和83%，对钢铁企业带来了很大的压力。

各地积极出台相关政策

随着2018年《钢铁企业超低排放改造工作方案(征求意见稿)》的发布，各地方都积极出台了自己的政策，对钢铁企业做出了超低排放的要求。

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根据上述各地方的要求可以看出，地方的要求基本都比国家要求的时间要提前。甚至在今年3月份唐山发布的《唐山3月份大气污染防治强化管控措施实施方案》中要求，钢铁企业在2019年3月1日至31日通过超低排放改造验收且达到“唐山限值”(烧结机机头或球团烘培颗粒物、二氧化硫、氮氧化物95%以上小时均值分别达到5mg/m³、20mg/m³、30mg/m³)的烧结机(竖炉)可以生产，其他烧结机(竖炉)停产。其限值要求比国家的要求又严格了非常多。

在此大背景之下，部分地区钢铁企业已经按要求完成了或部分完成了超低排放的改造工作。

挑战与风险仍然存在

根据中国工业节能与清洁生产协会绿色工厂专业委员会(以下简称“专委会”)的前期调研来看，由于本次超低排放要求的时间太过紧张，根据各地政策可见，部分地区要求的改造完成时间甚至距离文件发布时间不足一年，这也导致了企业为了完成考核任务、通过验收，在技术没有得到充分论证的情况下就进行了改造。不可避免地也出现了种种问题，如环保设备运行不理想、运维成本压力太大、政策激励措施不到位不持续、企业环保管理理念跟不上等等。

因此，钢铁行业超低排放取得了一些成绩，也面临不容小觑的挑战和风险：各种除尘、脱硫脱硝的技术都有其优缺点，企业该如何选择与自己工艺相匹配的技术，才能真正达到超低排放要求且能经得起时间的检验，避免无效或重复投资?目前钢铁超低排放的要求都是各工序的，企业为了短时间内满足要求都是分别改造，如何进行系统性思考和整体性规划？燃煤电厂超低排放改造有电价补贴政策，对燃煤电厂来说超低排放改造投资压力、运维压力都很小，那钢铁行业超低排放是否能够真正将鼓励政策落实到位？企业满足超低排放要求之后，仍然会面临愈加严苛的减排指标，需要如何应对?

邀请函

2019年4月底，五部委联合发文提出了《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》。为深入解读政策，促进钢铁绿色工厂企业在本次工作中避免潜在的风险，抓住可能的机遇，专委会在前期调研的基础上特别举办以“钢铁行业超低排放”为主题的沙龙活动，邀请钢铁绿色工厂企业、钢铁环保领域的专家以及环保企业，就以上困惑与问题进行交流。

具体信息：

时间：2019年6月4日下午14:00-17:00

地点：北京市西城区平安里西大街26号新时代大厦8层会议室

联系人：张星星 13811671045

编辑：李丹