【深度】对河南典型黑臭水体治理项目的深度思考

在2017年PPP最火爆的时候，某上市公司在河南某城市签了一个总投资120亿的水环境治理和生态湿地项目。我们的团队仔细学习研究了该项目投资协议书，并到项目实地学习考察，收集了一手资料。我们的结论是：该生态湿地和水环境治理项目是一个伪PPP项目，不可能落地实施。原因很简单，第一项目不符合市场规律、第二项目不符合投资规律、第三项目不符合国家环保政策、第四项目也不符合国家财政政策。随着项目进展，政府负责人也认识到了问题。第一是这个项目的可行性，政府意识到永远不可能真的落地实施;第二是项目的融资风险，政府意识如果完全按照企业的逻辑，项目会给当地政府带来财政风险和法律纠纷。

配合央企、国企

做好3P生态环保项目

我们要做好3P生态环保项目，需要加强自身的能力。同时在跟踪联系、组织落实项目的过程中，提高我们的以下能力。

沟通能力 在河南市场，当地的很多民营企业家观念落伍，通常把安排酒宴饭局的能力，误认为是沟通能力。在河南，当下鲜有民营企业家能够就3P和环保市场，与财政部的领导、发改委的领导、环保部的领导专业沟通探讨。没有一个民营企业，可以在一个城市，与市委书记、市长、财政局长、环保局长专业沟通探讨，并且有团队和能力协助政府科学专业组织一个大型环保项目。我们的第一个核心竞争力就是专业的沟通能力，与政府专业部门领导的沟通能力。包括与大型专业公司主管领导和技术专家的沟通能力。

项目管理能力 美国原子弹曼哈顿工程的奥本海默，是项目管理的经典。08年天津到北京高铁开通，是高铁项目管理的经典。在河南当地的民营企业，没有这样的专业项目管理团队。我们的目标是通过项目，建立自己的专业项目管理能力，打造类似铁道部在08年建成京津高铁通车的项目管理能力。

专业生态环保公司的核心技术和国际合作能力 在项目的跟踪和准备阶段开始，我公司可以协助合作的央企国企联系美国Tetratech集团这样的国际专业生态环保工程集团。与欧美的专业环保公司合作共享，学习对方的专业环保技术和专业管理理念。用欧美的先进成熟环保技术，商业模式治理中国的水环境。

公司的专业管理能力 杰克韦尔奇与中海油董事长傅成玉有关于管理的深刻对话，对话给我留下深刻印象。傅成玉是中国企业家的精英，杰克韦尔奇是企业管理的传奇。在河南的3P环保市场，当下尚没有民营企业家有傅成玉的管理能力或者韦尔奇的管理能力。

以上四个能力，沟通能力、项目管理能力、国际合作的能力、公司的专业管理能力来源于一个根本能力，学习能力。就是改造我们的学习，反对主观主义以整顿学风，反对宗派主义以整顿党风，反对党八股以整顿文风，其中根本是学风。就是现在提倡的“两学一做”和“知行合一”。

总结自己在鸡年和以往的工作，同时给自己定下鼠年的新规划。自己作为一名共产党员，一定坚持“两学一做”。坚持学习总书记讲话，坚持学习总书记推荐给党员干部的书籍，做一个优秀的环保企业家。通过读书看报，通过学习总书记在郑州的有关黄河大保护的讲话。我就可以知道环保行业的现状是什么，我就可以准确定位自己的方向和目标是什么，我能搞清楚自己到底要干什么，怎么干。我就能和各位干环保的同仁一起，参加到黄河大保护的伟大工程中，做一点有益的贡献。

科普知识:

黑臭水体治理包括以下几部分工作

按照我们的经验，黑臭水体治理通常包括以下几部分工作。

1. 河道两岸及周边生态拆迁工作。

根据国家有关规定，拆除流域范围内的违章建筑和非法生产，如养殖场、生产厂等。

2. 与流域相关的污染土壤治理、山体护坡等项目。

根据国家有关规定，在河道周边的规定范围内，不允许建采沙场、大型的道路建设等项目。如果必要，应当工程修复破坏的地下水系。对于过去采沙、修路破坏的水体，也需要工程修复，比如护坡工程等。

3. 河道流域范围内的截污工程。

在加强管理的同时，应当修建截污工程。通过截污工程，避免河道两岸一定范围内排放的工业和生活污水进入河道，影响水质。

4.在饮用水源范围内清除建筑垃圾和污染底泥。

实现污染底泥的无害化处理。通过专业的现场取样和分析，绘制河道剖面图，并得到河道底泥准确污染数据。根据污染底泥的数量和污染物的数据，制定河道底泥的无害化处理方案。

5. 恢复湿地和重建人工湿地。

通过在水源地建设大量的人工湿地，实现水源地的调蓄水、净化水和生物多样性的功能。通过大面积的生态湿地，与河道干流自然连接，并与区域内的地下水和其它地表水自然连接。做到区域内的自然调蓄水量、防洪、防旱、补充区域地下水、提升区域内地下水位、增加区域水量、净化区域内的水质、并逐步恢复区域内的生物多样性。最终使区域内的干流、地表水、地下水、湿地浑然一体，实现区域内水体的自然良性循环，为区域内10年或更长周期的自然修复创造条件。

6. 在水源地和相关区域成规模绿化造林，实现高郁闭度森林覆盖。

7. 在整个河道和流域范围内建立水系统模型，包括水力学模型，水量和水质的监控体系。实现现代化远程监控。科学监测水质。

建立完整区域的水生态系统监测模拟体系，包括区域内地下水，区域内其它地表水，和详尽的水文地质资料、生态资料。可以专业监测河道流域内的水质和水量，包括其它地表水和地下水的变化。科学设置的河流断面监测系统，能够实时监测河道水质和水量的变化。

针对以上七个方面的河道治理工作，未来我们可以牵头组联合体，整合央企和其它有技术实力的公司参加项目。我们会非常重视未来10年或更长周期的水质监测和水环境持续改善。作为水环境治理的专业公司，我们在项目的全流程，包括项目立项咨询、项目设计、项目施工建设、项目融资、项目长周期运营(保证水质和水环境持续改善)等方面，科学组织、专业实施。

编辑：王媛媛