四川生态环保集团智慧管控系统入选住建部示范名录

2021年8月，住建部全国范围内征集智慧水务相关案例。经王浩院士等权威专家评审和筛选，四川生态环保集团旗下深圳市深水水务咨询有限公司(以下简称“深水咨询”)自主研发建设的观澜河智慧流域管控系统成功入选住建部全国智慧水务典型示范案例，成为可复制、可推广的智慧水务引领项目并进行全国推介。

基于在城市河网管控现状中，存在的河道流域自动化监测程度不高，智能化智慧化管理支撑不足，数据资料与业务应用联动性不足，河道项目管理存在问题触发式被动现象、管理工作计划性不足，河道分项业务工作规范化、精细化程度不高等问题，深水咨询积极响应水利部与深圳市水务局关于智慧水务建设“实现涉水事务感知、监管及决策的全过程智能管控，加快数据整合共享和有序开放，推进水务业务与信息技术深度融合，深化大数据在水务工作中的创新应用，促进水治理体系和治理能力现代化”的号召和部署，基于以往丰富的河道管理经验，为实现全流域统一、全面、整体的系统性管理，提出全流域智慧管控理念，着重从全流域、全周期、全要素对河道进行统筹管控，从人员管理、设施管理、涉水工程项目监管、流域水情工情等对河道全流域进行系统管理。

2019年起，深水咨询便开始投入智慧流域管控决策支持平台研发建设，先后在罗湖区、坪山区、大鹏新区等河道水库管养项目中进行试点建设推行，均取得良好成效，研发建设过程中积累出丰富的技术经验。

2020年，深圳市智慧水务一期工程与智慧水务一阶段项目先后启动，深水咨询作为监理单位参与其中，提供技术支持，协同建设智慧水务管控平台。

同年，观澜河作为深圳市干流河道试点项目，大力探索新一代信息技术与传统水务行业的深度融合，采用“基础先行”、“示范带动”、“急用先建”、“分步实施”的建设思路，先行先试，率先研发建设出基于新一代互联网、云计算、大数据、物联网、5G等现代化技术的观澜河智慧流域管控系统(以下简称观澜河管控系统)，形成流域要素全面采集、数据信息全面融合、管理行为全面智能的流域管理体系，实现了从全景展示、态势感知、预警预测、智能决策到联动指挥的一体化管理模式。

观澜河管控系统的平台架构上下联动，上层设计规划先行、对标一流水准，下层应用紧贴一线基层业务，丰富应用场景，深化应用深度。以完善“标准化为纲、数据流为轴、强化总体设计、积极探索新技术应用”促进系统建设规范化、信息资源共享化、业务应用系统化、综合决策智慧化建设。

在观澜河管控系统中，基于流域管理业务需求，构建了流域管理“一张图”、全域感知“一张网”、工单闭环“一体系”、数据监管“一条链”的“四个一”管理新模式。

“一张图”为流域统筹提供“全要素”

基于轻量化GIS平台构建流域综合管理“一张图”，覆盖范围包含观澜河流域范围内干支流、排水管网及水务设施等，覆盖246.5平方千米流域面积。全面掌握流域范围内“厂、网、河、池、库、泵、闸、站”的实时状态和运行情况，结合数据分析，协助流域管理中心实现跨区域统筹全要素一体化监管，实现对流域范围内的设施设备的精细化管理。

观澜河管控系统采用新一代物联网、低功耗在线监测设备，针对观澜河干支流建设水质监测站7处，水位监测14处，视频监控10处、排口监测15处，边坡位移监测3处，提供河道“家底”的精确位置与状态信息，实时把控河道设施运行情况，及时掌握水情、水质变化状态，为各类调度工作奠定基础。

视频监控应用帮助掌握干流沿线可视化信息，降雨时及时掌握市民撤离情况，掌握人员容易密集处的安全状况，合理调配人力资源，实现精细化管养。

利用预先定义好的水位、水质预警指标模型，判断是否产生预警，并自动生成预警指标等级，报警和预警信息基于GIS地图中进行展示，以声音、闪烁、弹窗、短信等方式提示，对现场管理能提供信息预警。

自推行使用以来，重点关注箱涵内水位监测，通过降雨与历史水位数据关联分析，结合人工现场复测及实时监测数据，经过多次降雨验证，发现关键点位溢流临界点、并做到提前预警提示。

此外，在深圳首次采用新一代无人机机巢技术，在观澜河干流人工湿地公园布设无人机基站，设置巡查航线，通过网络远程一键或定时启动无人机执行巡检任务，实现河道巡查“移动直播”，系统自动对比分析目标区域的动态差异变化，提出预警，利用卫星定位、无人机、视频监控、广播系统等开展空地多维度巡查，打造“空地一体联动”巡查模式，搭载无人机喊话及投放轻型救生衣的可行性，提高黄金救援期保障能力，以及应急处理效率。

利用无人机、监控摄像头等多元视野，打造24小时不间断监控模式，提高了巡查覆盖范围及现场复查效率。

系统运行以来，无人机经过798次飞行任务，统计发现市民下河密集的地点，重点加强这些区域的安保巡查，对不安全行为进行劝离，保护河道范围内的市民安全。通过对于重点区域提升巡逻频次，截止目前，成功劝离、紧急救援28次。

观澜河管控系统工单体系的成功上线，为流域管理人员与一线工人架起了“直通车”，实现了流域管理中心和管养单位对一线工作的全程跟踪，对工作效果的实时审核。工单系统具有“海量数据展示、任务上传下达、工单及时派发、事件闭环可溯”四大功能及全面落实流域监管责任体系、流域信息资源融合、流域健康巡查监管三大特点。通过巡检终端、督办终端和办理终端，实现了流域及水务事件巡查、上报、工单派发处理、复查的全链条管理，进一步推动观澜河智慧化管理水平持续提升。

管理人员在迅速确认工作位置、工作内容等信息后，可直接派单到一线管理人员的手机微信小程序上。同时，在作业过程中，一线工人能够直接在微信小程序内上传工作进度照片与工作成果，让现场的工作质量和工作进度更加直观的展示给管理人员。另一方面，管理人员也可通过平台实时跟踪工单，查看进度，对工作效果进行实时审核。这种双向性操作，实现了河道管养作业的规范化、精确化、自动化，进一步提高工作效率以及工作质量。

“以前发任务通过微信工作群或者电话，很多时候工作地点、工作任务传达接收不精准、不明确，事件溯源要翻聊天记录，经常手机内存都不敢清理，有了这个系统后，接工单有定位，任务也能随时查看，我们找工作地点、接工作任务都方便了，也能够及时反馈工作效果，以后查看工作照片也不用翻聊天记录咯。”河道一线工作人员这样感叹道。

工单体系上线使用以来，截至目前，已派发任务115项，发布工单122项，完结工单84项，38项正在处理中，一线人员通过手机端微信小程序实时上报巡河涉河事件累计773件，闭环处理683件，45件处理中，45件待复查。系统内工单完成情况、事件处理过程全程留痕记录可溯源。工单体系正逐步在观澜河管理上全面推广，根据试运行过程中反馈的问题和建议逐步完善优化，进一步提升水务服务效率。

系统开发之初积极探索前沿技术在水务业务领域的应用，试点应用基于区块链技术的监测数据和业务数据管理，确保各层级端到端数据真实性，实现数据透明共享，为监测数据和业务数据提供跨区域、跨平台、可信赖的数据存证监管机制，为数据分析提供基础。

问需于民，在内部管理应用的同时，系统平台也设置开放了市民窗口，通过“码上办”为群众答疑解惑，搭建听取民众反馈的渠道，市民可以微信扫码实时拍照上传，进行投诉或提出建议。平台通过短信验证码收集实名信息，更好地对提出建议或意见的人员进行回访反馈，提升市民使用体验，并提供常见问题及解释，减少民众疑惑。

观澜河管控系统的建设立足于精细化管理要求，以“量体裁衣”式的硬件建设为核心，探索以数据感知、实时传输、实际应用、资源共享为目标的信息化建设，为流域内河道养护提供强大的数据支撑和科学联动管控。

使用观澜河流域智慧管控系统后，优化了流域管理流程、精简了工作机制、提高了管理时效，使观澜河流域由传统的管理模式向精细化、智慧化逐渐转化，不断提升河道智慧化管理工作水平，使管理模式从被动式、应急式“人防”向主动式、预警式“技防”转变，对于维护河道健康生态发展和保障区域绿色经济稳定发展具有重大意义。

深水咨询从智慧水务探索研发到智慧流域系统建设推行，再到智慧水务工程监理监管，每一步都更深入的投入到智慧水务建设中。下一步，深水咨询将持续深化信息科技应用场景，紧紧围绕主营业务，分阶段打造智慧水务、智慧公园、智慧水库、城市服务等智慧管控平台，通过标准化、流程化、数据化的深度融合，推动深水咨询在水务投建运、城市服务、全过程咨询领域再创佳绩，为智慧水务的发展献计献策，为将深圳建成国家新型智慧城市标杆贡献自身力量。

原标题：示范案例：四川生态环保集团智慧管控系统入选住建部示范名录

编辑：赵凡