夏坚：苏州水环境治理的系统思考

第三，实施畅流工程，改善引排条件。夏坚解释道，引排并不是引清冲污，而是解决城市水体流动性差的问题，实施水系调整，理顺河道纲目，拓浚通江外排河道，拆除河道阻水堤坝，打通断头浜，拓宽束窄段，整治骨干河道，改造排涝泵站恢复圩区生态流量和流速。只有让水流动起来，才能促进水体自净能力提升，没有流动的水体就没有自净能力。

夏坚说，以前总是强调水资源 ，其实还有另一个概念：水动力资源。例如苏州主要的陆地径流来源就是太湖发洪水之后依托高度差形成的，但现在太湖洪水不再走原来的泄洪河道，导致苏州许多河道的水动力资源没有了，因而流动性差，这是苏州水治理面临的一个严重问题。

夏坚表示，当前，因为水体自身质量恶化，污水处理厂处理标准不断提高，但和改善水体自身流动性、自净能力、承载力相比，后者其实是较为低碳的改善水环境质量的方式。

第四，水资源要科学调度，激活水体。也就是从长江、太湖等高水位区引水，在城镇等滞缓区采用机械提水方式改善水体流态。

第五，降低水利工程阻水滞水和阻隔水土交换界面的负面影响。在新改建河口水利工程时，保持与河宽适当的通道，非主要引排河道采用生态型护岸，增大水土交换和接触面。

第六，开展生态清淤，减少内源污染物质。即对湖泊污染底泥和河道淤泥实施生态清淤，彻底清除污染底泥。夏坚说，目前除了彻底干河清淤外，许多清淤方法是不能彻底清除淤泥的，例如抓斗抓泥，抓斗一方面抓不走表层浮泥，另一方面不能彻底抓走污染底泥。并且与底层淤泥相比，表层浮泥更容易析出污染物。

针对社会上一些认为干河清淤违背科学、有人认为影响微生物环境的言论，夏坚表示，苏州水环境治理实践经验证明，干河清淤过的河道，水质普遍改善，水草长势均比干河清淤前更好。

第七，实行最严格的水资源管理制度。实施区域用水总量、纳污总量和用水效率三条红线控制。夏坚表示，经过数十年发展，城市用水量大大增加，对城市水环境形成了巨大压力。过去一户人家平均约四口人，一天用自来水约50升，再配上河水和井水等，而现在生活用水平均每人每天要140升左右，也就是说现在一个人的用水量就超过以前四口之家用水量的3倍，此外，工业用水增长就更多，而农业用水大大减少了。太湖蓝藻问题，和太湖周围大规模建设住宅楼就有紧密的关系。因此控制用水规模是未来几年中低碳发展的重要方向之一。

第八，保护湿地、湖泊和水稻田。对水面、湿地、水稻田实施严格的保护，禁止占用水面和破坏湿地，稳定水稻种植面积，在河道整治时保留原状弯道和河湾，利用丰富湖泊资源建设清水涵养区，使水体得到休养生息。夏坚表示，水稻田相当于人工湿地，下雨之后可以起缓冲作用，过去苏州高峰时有460万亩水稻田，而现在只有近100万亩，仅余不到四分之一，因此苏州市目前采用财政补贴手段，保持水稻种植面积。

夏坚说，过去经常有一些观点认为水稻是水污染重要来源，但苏州治理水环境过程中，通过请河海大学专家进行一个生产周期水稻面源污染监测发现，除个别时期对水环境有污染外，水稻种植大部分阶段中对水体污染可以忽略。当下，水稻种植产生水体污染的时期主要集中在机械插秧时期，因为机械插秧与人工插秧不同，需要放空田中存水（干插），此时会对水体有所污染，水稻种植其余阶段对水体几乎不产生污染。

第九，大力开展节水减排工作。总量节约：产污用水总量控制，开展节水减排工作，节约水资源，减少污水排放。万元GDP用水量为24.8m³，万元工业增加产值用水量为11.2m³。结构节约：降低优质水资源消耗，禁止市政用水和绿化用水使用自来水。

城市水系的十种特殊功能

夏坚总结了城市水系能起到的十种无可替代的特殊功能：

1、城市的生态廊道。城市河流是水和各种营养物质的流动通道，是城市蓄水行洪的载体，是各种乡土物种的栖息地，是改善气候功能和维护生物多样性的重要基底。苏州通过大运河将城区东南西北中各处的水系串联交通。

苏州城中：环城河生态廊道。

苏州城南：太湖苏州湾城市湿地。

苏州城东：金鸡湖独墅湖生态湖泊。

苏州城西：石湖风景区。

苏州城北：西塘河清水通道、虎丘湿地公园。

串联：大运河1＋N。

太湖苏州湾生态湿地

2、城市的休闲游憩带。城市水系是满足城市居民贴近自然、实现归属感的最重要空间，也是休闲、旅游、娱乐等水文化和水文明重要载体。城市河流提供广阔多彩的空间和丰富生动的内容，是居民休闲的最佳场所，也是城市居民步行、非机动车行驶的最佳通道，同时城市旅游的特色之地。有特色的城市均以河道为景观轴线。建设环古城、环金鸡湖、环太湖、大运河慢行系统和市民休闲带，开展城市大型水体岸线的综合利用。夏坚说，在几年前解决大运河防洪问题时，曾提出沿大运河修建几十公里慢行步道的方案，当时大运河周边人烟稀少，但是在建成之后很快就人山人海，大家都乐意去。

3、城市洪水的调蓄空间。夏坚表示，随着城市人口和经济总量的增加，洪水冲击的风险在加大。城市建设导致小雨中内涝，中雨大内涝，大雨全城瘫痪的恶性循环。城市水系在排泄和调蓄城市径流中的作用应给予高度的重视，应强调就地调蓄，减轻排泄压力。苏州提出城市5%最低水面率要求，高于5%的，不得低于现状水平。保护现有池、塘和小微水体，建设大包圩，通过雨前预降水位，增加调蓄能力，平面和立体调蓄能力都很强大。

编辑：李丹