河南发布40个重点工程，大力培育具有国际竞争力的节能环保龙头企业

加强湿地保护与修复。加强湿地保护，全面保护重要湿地、湿地公园等，强化湿地用途管制和利用监管。结合滩区移民迁建、百城提质、水系治理、海绵城市建设等多渠道扩大湿地面积。坚持自然恢复为主，在重要湿地、湿地自然保护区、湿地公园实施湿地保护与修复工程，逐步恢复湿地生态功能。开展水生植被恢复、水位调控、富营养化治理、外来入侵物种防控等湿地保护恢复综合治理，逐步提升湿地生态系统质量。到2025年，湿地保护率提高至53%。

推进城市生态建设。推进城市绿地“联网”工程，完善城市绿地布局，构建系统化、网格化、生态化、连通城乡的城市绿化体系。推进城郊森林公园、郊野公园、环城防护林带和人工湿地建设，构建城市生态防护圈和城市通风廊道。加强城市山体河湖等自然风貌保护，开展受损山体、废弃工矿用地修复。实施城市河湖生态修复工程，系统开展城市河湖、湿地、岸线等治理和修复，高标准推进城市水网、蓝道和河湖岸线生态缓冲带建设，恢复河湖水系连通性和流动性。到2025年，城市建成区绿地率达到40%，城市人均公园绿地面积达到14平方米，城市公园绿地服务半径覆盖率达到82%。

第三节　加强生物多样性保护

夯实生物多样性保护基础。制定生物多样性保护战略与行动计划，完善生物多样性保护政策制度。加快建设以生态保护红线为主体，各级各类自然保护地为支撑，黄河、大运河生态廊道为脉络，秦岭、太行山、大别山生物多样性保护优先区域为重点的生物多样性保护网络体系，探索开展生物多样性调查、监测与评估。将生物多样性指标纳入生态质量监测、质量评价与成效考核体系。

加大生物多样性保护力度。完善生物多样性迁地保护体系，加强珍稀濒危动植物保护管理。开展生物遗传资源及其相关传统知识调查登记，加强生物遗传资源保护和管理。推动新闻媒体和网络平台积极开展生物多样性保护公益宣传，加大各级党政干部教育培训力度。到2025年，国家重点保护野生动植物物种保护率达到97%。

着力提升生物安全管理水平。加强生物安全防控制度建设，强化生物安全风险联防联控，健全生物安全领域风险调查、评估、监测预警、应急管理和技术咨询体系，营造生物安全防控良好氛围。开展外来入侵物种普查，严格外来入侵物种防控。加强转基因生物技术的环境安全监管，加快建立转基因生物环境安全监测网络。

第四节　加强生态保护监管

完善生态监测和评估体系。初步构建空天地一体、上下协同的生态监测网络，基本覆盖全省典型生态系统、自然保护地、重点生态功能区、生态保护红线和重要水体。开展重点区域流域、生态保护红线、自然保护地、县域重点生态功能区等生态状况监测评估工作，掌握全省生态状况变化及趋势。探索将评估结果作为领导干部综合考核评价、财政转移支付和给予相关政策激励的重要依据。

推进生态保护红线监管。推动建立生态保护红线监管制度，加快省级生态保护红线监管平台建设，实现与国家监管平台互联互通。开展生态保护红线基础调查和人类活动遥感监测，及时发现、移交、查处各类生态破坏问题并监督保护修复情况。加强生态保护红线面积、功能、性质和管理实施情况监控，开展生态保护红线监测预警，到2025年，生态保护红线面积不少于现有面积。

持续加强自然保护地监管。严格自然保护地设立、晋(降)级、调整、整合和退出管理。深入开展“绿盾”自然保护地监督，强化对各类国家级、省级自然保护地和重点区域自然保护地的监督检查。加强对自然保护地内采石采砂、工矿企业、水电设施及旅游设施等人类活动的监管，稳妥推进自然保护地核心保护区内居民、耕地、矿权有序退出。开展常态化监督检查，建立自然保护地生态环境问题台账，严格落实整改销号制度，督促重点问题依法查处到位、彻底整改到位，坚决遏制新增违法违规问题。

强化生态保护执法监管。完善跨部门、跨区域生态环境保护执法联动机制，加大区域联合执法力度，严厉打击各类生态破坏行为。通过非现场监管、大数据监管、无人机监管等应用技术，强化对开矿、修路、筑坝、建设和采砂等破坏湿地、林地、草地行为的监督。

第五节　巩固提升固碳增汇能力

巩固生态系统碳汇能力。严控生态空间占用，稳定现有森林、草地、湿地、耕地等碳库固碳作用。推进人工商品林集约经营、人工公益林近自然经营。精准提升森林质量，提高乔木林单位面积蓄积量，增强森林固碳能力。加强湿地保护与修复，通过自然修复和人工促进等方式不断增强湿地生态系统的碳汇能力。推广耕地保护性耕作，增强耕地碳汇能力。

实施森林碳增汇行动。编制实施森林碳增汇经营方案，实施林业碳增汇重点工程，加强森林抚育经营和低质低效林改造，培育吸收二氧化碳能力强的树种和品种。实施乔灌碳汇造林、乔木森林经营及小规模非煤矿区生态修复等项目，积极开展生态脆弱地区生态修复与建设，逐步优化森林资源结构与分布格局，实现森林蓄积量、森林碳密度、总碳贮量全面增长。到2025年，森林植被碳储量达到1.68亿吨。

建立碳汇计量监测体系。推进林草湿碳汇计量监测体系建设，全面掌握碳汇现状、分布。加大林业碳汇的增汇技术、测算技术、碳汇交易技术理论和应用研究力度。

第六章　推进生态产品价值实现，大力发展生态经济

深化生态文明示范创建，推进生态产品价值实现，大力发展生态农林业、生态服务业，着力培育绿色低碳产业，加快发展节能环保、生态环境治理产业，积极构建以产业生态化、生态产业化为主体的生态经济体系，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。

第一节　推进生态产品价值实现

开展生态产品价值核算。健全自然资源资产产权制度，开展自然资源确权登记，探索建立生态产品价格形成机制，开展生态产品信息普查，建立生态产品清单，在重点生态功能区开展生态产品价值核算试点示范。力争在洛阳、三门峡、南阳、信阳率先开展生态系统生产总值核算。

编辑：赵凡