《深圳市水务发展“十四五”规划》发布

　　4月2日，深圳市水务局正式公开发布《深圳市水务发展“十四五”规划》，“十四五”水务发展围绕发展目标展开，也就是水资源、水安全、水环境、水生态、水文化、水经济“六水共治”。要主动服务全市30多个重点发展片区，提升水务规划、设计、建设、运维全过程规划与建设能力和管理能力，为2035年全面实现水务现代化树立典型。

　　要完善污水收集管网，深化“污水零直排区”创建工作实施水质净化厂新改扩建工程。要开展一批饮用水源水库流域水土保持生态修复工程。要完善河流生态流量管控，建立河流生态流量保障制度。要全域推进全域海绵城市建设，建成区海绵城市达标面积占比达到60%以上。加大各区水务设施运维机构建设，实现厂网河一体化运维，实现河湖长制久清。

　　深圳市水务发展“十四五”规划

　　一、发展基础

　　第一节 发展成就

　　“十三五”期间，我市围绕水资源、水安全、水环境、水生态、水文化“五水共治”推进水务各项工作，水环境治理成效特别显著，有力保障经济社会高质量发展。

　　1.打赢水污染防治攻坚战，水环境实现根本性好转。市委、市政府把水环境治理作为重要的政治任务、最大的民生工程，全面打响水污染治理攻坚战，全面消除159个黑臭水体、1467个小微黑臭水体，在全国率先实现全市域消除黑臭水体，水环境实现历史性、根本性、整体性好转，被国务院办公厅评为重点流域水环境质量改善最明显的5个城市之一，成为全国黑臭水体治理示范城市。

　　2.防洪排涝工程有序推进，综合防御能力不断提高。全市基本形成以水库、河道、滞洪区、海堤、泵站、水闸、管渠等设施为主体的防洪潮治涝工程体系，经受住了超强台风“天鸽”“山竹”等极端天气的考验。完成东部海堤一、二期工程建设，海堤总长达75公里。实施574公里河道整治，建成沙井排涝泵站等排涝骨干工程，雨水排涝泵站总数达133座。加强防洪排涝工程汛期运行调度，持续推进积水内涝点治理。成立专门水文机构，开展流域水文监测预警预报。

　　3.水资源配置格局持续优化，水资源保障能力稳步提升。着力推进“两江并举，多元互补”的原水供应体系，注重供水网络完善。开工建设珠江三角洲水资源配置工程，深圳支线试验段已全线贯通。公明、清林径“两大水缸”先后建成，铜锣径、鹅颈等水库扩建工程完工，现有149座水库库容达到9.45亿立方米。完成149座水库划界和46个引调水工程划界摸底调查测量。完成水库水雨情监测设施建设，推进小型水库大坝安全监测系统建设。

　　4.供水品质不断提升，节水工作成效显著。着力推进水厂、管网和二次供水等全过程改造提升与水质监管。新增供水规模50万立方米/日，供水规模达到711.4万立方米/日，新增深度处理能力37万立方米/日，完成417个原特区外社区管网改造工程和1736个优质饮用水入户工程，创建1149个优质饮用水小区。自来水水质合格率99.9%以上，盐田区率先实现全区直饮。积极推进节水城市和节水社会建设，水资源利用效率不断提高。城市供水管网漏损率下降到8.17%，再生水利用率达到72%，万元GDP水耗下降到7.32立方米，在全国大中型城市位居前列。

　　5.水生态建设工作亮点突出，生态环境质量不断改善。强化水生态修复和海绵城市建设。统筹推进碧道工程建设，累计建成118公里，包括大沙河碧道、茅洲河碧道试点段在内的15个碧道试点工程全部建成。全面推进海绵城市建设，建成区海绵城市达标面积占比达到28.3%，在全国第二批海绵城市建设试点绩效评价中名列第一。不断完善水土保持监管体制，全市水土保持率达到98%。

　　6.大力加强行业监管体系建设，体制机制不断创新。水务行业法律法规体系不断完善，标准化建设进程加快，《深圳经济特区排水条例》《深圳市小型水库管理办法》等一批法规规章颁布实施。水务执法监管力度不断加大，拆除沿河违建134万平方米，处置饮用水源保护区历史遗留建筑1069栋。深化水库管理体制改革，全部水库由市、区两级水务局统一管理。全面推行河长制湖长制，建立四级河长组织体系，所有河流全部落实河长。组建4家城市河流流域管理中心，6家排水公司相继成立。全面推进排水管理进小区，20923个小区排水设施已由专业排水公司运营。水务行业数字化工作取得重要进展，启动智慧水务一期工程建设。

　　“十三五”期间水务工程投资完成约1635亿元，规划的城市污水处理率、主要河流水质、内涝防治标准、集中式饮用水源地水质达标率、万元GDP水耗累计下降、水土流失面积6项约束性指标全部完成目标。

　　第二节 困难与挑战

　　市第七次党代会描绘了深圳未来发展的宏伟蓝图，明确了深圳“五大战略定位”，对水务工作提出了“超前布局城市生命线”“持续推进防灾减灾救灾等应急体系建设，提高城市风险防御能力”“推动治水从巩固治污成果转向全面提质”的目标和任务。深圳水务工作必须坚持创新发展，以更高标准、更高质量迎接新的挑战。

　　1.水资源和供水保障能力亟待提升。未来水量存在缺口。预测2035年我市用水总量将达到30亿立方米，水量存在缺口3.7亿立方米；预测2035年深汕合作区用水总量将达到3.0亿立方米，水量存在缺口1.64亿立方米。应急保障能力不足。我市城市供水储备能力只有45天，暂无双水源保障的片区存在工程性缺水风险。供水服务不均衡。原特区外部分区域存在较多建设年代较早、工艺落后、保障率不高的小水厂，管网互联互通程度不足。

　　2.水安全保障体系有待完善。内涝治理受到多重因素叠加制约。近年来我市短历时强降雨强度显著增强，频率超过管网设计标准；城市开发建设破坏现状排水管网、影响和改变原有排水分区问题突出；下凹式绿地等源头滞蓄设施未能有效落实。水库安全保障工作有待加强。我市大量小型水库、山塘标准低、隐患多，安全鉴定和除险加固工作亟需加快推进。深汕合作区防洪潮治涝能力有待提升。全市水情站网建设还不完善，水情测报能力有待加强。

　　3.水生态环境运行体系尚不完备。污水处理“双转变、双提升”压力较大。不规范排水行为尚未根本遏制；污水处理系统规模和安全性、韧性能力需进一步提升；“厂、站、池”等设施联动未成体系，雨季水质达标压力较大，持续提升河流水质难度更大。河湖生态系统比较脆弱。河道多为雨源型河流，旱季主要靠水质净化厂尾水补水；河流生境不理想，生物多样性不足。

编辑：王媛媛