中国有多少个城市设置了水务局？

时间：2022-09-14 09:36

来源：圣端之牡

作者：陈豹

不同国家有着不同的水管理体制，我国水管理一直处于“多龙治水”状态。2005年水利部发布《深化水务管理体制改革指导意见》，借中央十五届五中全会中“改革水的管理体制”之机，开始推行水务一体化管理，全国水利局更名或名义承担水务管理职能的机构数量逐年递增。由2003年底1097个增至2016年底2680个。本文统计全国701个地级、县级市，共有223个城市已设置水务局。

各地纷纷成立水务局，标志着城乡一体化管理，表明涉水水务管理相对集中。但各市县成立的水务局往往是水利局合并了住建局的给排水部门，来实现水利、水务合一管理的。

事实上，在水利部部长的亲自推动下，很多城市在上世纪就进行了这样的合并，成立了水务局。但是省级层面没有变化、还是水利厅和住建厅这样的对应配置。

通常情况下，各市水务主管单位均将其水务管理职能直接分为两个方面：水利+给排水，比如广州、上海。除去本职工作水利管理职能外，给排水相关职能，经常与住建及环保部门冲突。部门间的利益纠葛，也是水务一体化管理推进中的难点。目前，部级层面九龙治水并未解决，市县级的合并也必然会有诸多不便之处。而把住建局管供排水的单元并入，实施起来也有很多缺点，如这很可能导致市里主管该业务的副市长排名的靠后，从本来主管城建等业务的常务副市长摇身一变成了主管农业、水利等业务的排名靠后的副市长，缺点是不利于推动政府关于给排水的一些事宜。

2018年中共中央印发了《深化党和国家机构改革方案》，进一步优化水利部职责，不再保留国务院三峡工程建设委员会及其办公室、国务院南水北调工程建设委员会及其办公室。但水利部的职责也被相对缩减，如水资源调查和确权登记管理职责被划给自然资源部；编制水功能区划、排污口设置管理、流域水环境保护职责被划给生态环境部；农田水利建设项目管理职责被划给农业农村部；水旱灾害防治职责被划给应急管理部。简单来看，水利部感觉身体被掏空，因此也有人认为，改革方案，使水利部开始推行的水务一体化管理受到了一定的影响。

想了解水务系统，搞清楚政府侧的管理体制，自然是重中之重，而水务局，就是了解管理体制变化的关键。本文作者将带你一起了解“中国到底有多少个城市设置了水务局”，他们的职能是什么？

作为一名没有编制的污师，我没事就在研究我国水务管理体制的变化。

中国到底有多少个城市设置了水务局?这个问题已困扰了我许久，苦于没有数据源，始终得不出结论。直到前几天加班偶遇项目组一个同事在敲python，顺手赠我几行代码，于是这个问题有了答案...赞美程序员，21世纪最宝贵的是什么?是情义!感谢硕总为中国水务行业做出的贡献!(文末附代码)

这个问题有什么意义?

首先，这个问题肯定有现成答案，国家级行政系统轻轻松松调出数据...然而咱并不在国家部委，因此只能依靠技术的力量去实现。

最近2年搞智慧水务，接触了大量的智慧水务相关知识，越来越发现水务行业的散、弱、残，也越来越发现智慧水务的发展离不开水务行业本身的变化趋势。不搞清楚水务系统是怎么运行的，怎么给犯了“蠢病”的传统水务行业，开出智慧的“聪明药”呢?

但是想要搞明白水务系统，必然要搞清楚系统里面都有哪些参与方，哪些条条框框。是“谁”在依据“法律、规范”做什么，接受谁的监管，资金流向以及成本、利润..我国还是一个年轻的政体，还处于摸着石头的阶段，国内水务行业也在变革之中(我之前有2篇旧文对此有所描述：《华为，中国水务一体化的新希望》、《当我们谈论智慧水务时我们在谈什么》)。想了解水务系统，搞清楚政府侧的管理体制，自然是重中之重，而水务局，就是了解管理体制变化的关键。

实现过程

原理其实很简单，只需4步：

提前准备好全国城市清单(包含地级市、县级市，未含港澳台地区，共计701个城市)

调取某百科接口，查询水务局水利局关键词，返回结果

导出excel表

完

结果

本次统计全国701个地级、县级市，共有223个城市已设置水务局（或城乡水务局等，称呼不完全一致），剩余478个城市仍为水利局（或水利和湖泊局、农牧水利局等，称呼不完全一致）。

各省份具体分布如图：