《黑龙江省工业领域碳达峰实施方案》发布

时间：2022-12-14 10:47

来源：黑龙江省工信厅

近日，黑龙江省工信厅、省发改委、省生态环境厅三部门联合发布《黑龙江省工业领域碳达峰实施方案》（以下简称《实施方案》）。

《实施方案》提出主要目标——到2025年，产业结构和用能结构优化调整取得明显进展，能源资源利用效率大幅提升，低碳技术创新和推广应用取得显著成效，建成一批国家和省级绿色工厂、绿色园区、绿色供应链、绿色设计示范企业，推动一批重点用能企业实施节能降碳绿色化改造，工业单位增加值能耗和单位工业增加值二氧化碳排放大幅下降。

到2030年，产业结构和用能结构优化调整取得重大进展，重点领域低碳发展模式基本形成，重点耗能行业能源利用效率达到国际先进水平，绿色低碳技术取得关键突破，绿色低碳循环发展政策体系基本健全，工业单位增加值能耗和单位工业增加值二氧化碳排放持续下降，工业领域实现碳达峰。

黑龙江省工业领域碳达峰实施方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰、碳中和重大战略决策部署和省委、省政府工作要求，加快推动全省工业绿色低碳转型，有力有序有效做好工业领域碳达峰工作，根据《工业领域碳达峰实施方案》《中共黑龙江省委黑龙江省人民政府关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》《黑龙江省碳达峰实施方案》，制定本方案。

一、面临形势

（一）发展基础

“十三五”以来，全省工业坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神，紧密围绕全面振兴全方位振兴的目标定位推进工业强省建设。“十三五”主要目标任务基本完成，全省工业综合实力稳步提升，超额完成工业增长目标。

产业结构持续优化。轻重工业比例持续改善，传统优势产业不断优化，“新字号”进一步壮大，万亿级产业集群加速发展，新产业新业态集群式成长初见规模。

工业能效和监管水平明显提升。规上工业万元增加值能耗累计下降6.17%。支持节能降碳技术改造项目98个，实现减碳量143万吨。重点高耗能行业节能监察全覆盖，淘汰落后机电设备1683台套。对388家工业企业实施节能诊断服务，挖掘节能潜力106.6万吨标准煤以上。

绿色制造体系初具规模。创建国家级绿色工厂48户、国家级绿色供应链管理企业3户、国家级绿色设计产品14种，认定国家绿色数据中心4个，建成绿色制造系统集成项目2项。培育省级绿色工厂49户，省级绿色供应链管理企业8户，省级绿色园区2个。

（二）面临挑战

我省工业仍存在产业结构偏重、能源消费偏煤和能源效率偏低等问题，制约了工业绿色低碳转型升级。主要依赖资源性产业的现状尚未根本转变。战略性新兴产业、高技术产业发展速度快，但总量小。优势产品就地深加工不足，产业集群度不高。化石燃料和原料仍是工业消费主力，煤炭清洁高效利用水平不高。能源管理和数字化管控水平较低，节能提效仍需加大力度。

二、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，践行习近平生态文明思想，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，处理好工业发展和减排、整体和局部、短期和中长期、政府和市场的关系，统筹稳增长和调结构，把碳达峰碳中和纳入生态文明建设整体布局和工业发展全局，加快构建“4567”现代产业体系，推动形成绿色低碳的生产方式。

（二）基本原则

统筹部署、分类实施。树牢全省一盘棋思想，强化对碳达峰工作的顶层设计，坚持降碳、减污、扩绿、增效协同推进。加强政策的系统性、协同性。因地制宜、分类施策，推动各地区、各行业梯次有序达峰。

节约优先、创新引领。把节约能源资源放在首位，提升利用效率，优化用能和原料结构，狠抓绿色低碳技术攻关，加快先进适用技术研发和推广应用，充分发挥哈大齐自主创新示范区创新引领作用，加快构建绿色低碳技术和产业创新体系，推动制造业节能降碳。

稳妥有序、安全降碳。坚持先立后破，实现清洁低碳能源的逐步替代。切实保障能源安全、产业链供应链安全，避免“一刀切”和“运动式”降碳，稳妥有序推进碳达峰行动，确保安全降碳。

（三）目标要求

“十四五”期间，产业结构和用能结构优化调整取得明显进展，能源资源利用效率大幅提升，低碳技术创新和推广应用取得显著成效，建成一批国家级和省级绿色工厂、绿色园区、绿色供应链、绿色设计示范企业，推动一批重点用能企业实施节能降碳绿色化改造。到2025年，单位工业增加值能耗和单位工业增加值二氧化碳排放大幅下降，奠定碳达峰基础。

“十五五”期间，产业结构和用能结构优化调整取得重大进展，重点领域低碳发展模式基本形成，重点耗能行业能源利用效率达到国际先进水平，绿色低碳技术取得关键突破，绿色低碳循环发展政策体系基本健全，单位工业增加值能耗和单位工业增加值二氧化碳排放持续下降，确保2030年前工业领域实现碳达峰，鼓励有条件的重点行业率先达峰，铸就碳中和基础。

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编辑：李丹