变化无穷，终有所归：《城镇供水数字化转型专题报告》发布

时间：2023-10-12 09:41

来源：中国水网

作者：酷熊儿

9月13日，“2023（第八届）供水高质量发展论坛”正式开幕。论坛上，E20供水研究中心高级行业分析师段成以“变化无穷，终有所归”为题，发布了《城镇供水数字化转型专题报告》，并对报告内容进行了分享交流。以下为演讲内容整理：

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E20供水研究中心高级行业分析师段成

01城镇供水数字化转型的根本逻辑

这是一个万物皆可数字化的时代，城镇供水作为一个古老而传统的行业，显得格格不入，那么到底要不要转型？应该往哪里转？怎么转？基于这些问题的思考，《城镇供水数字化转型专题报告》应运而生。

虽然市面上也有不少相关主题的报告，但行业内“转型是大屏工程、面子工程”的声音仍然不绝于耳。因此，《报告》首先要解决的，就是认知问题，从本质上回答为什么行业要进行转型。

那么，回到一切的起点，城镇供水数字化转型的本质是什么？

要回答这个问题，不妨先分别对“城镇供水”和“数字化转型”进行剖析。城镇供水服务本身是一种准公共物品，具有自然垄断性、外部性，并且非常依赖生态环境，导致它天然具有很强的社会、经济、环境目标。如今，行业面对这些目标已经显得有些力不从心。而数字化转型基于其数字驱动和信息互联的特点，正在颠覆人类社会的方方面面。一是人类的认知范畴从现实世界为中心转移到以数字世界为中心，随着数据价值的不断释放，知识和智慧的迭代和升级也在不断加快；二是时空限制的破除，逐渐从事后反应变成事前反应，从实地反应变成远程反应。因此，要实现城镇供水行业的根本目标，数字化转型无疑是必由之路，这也就是城镇供水数字化转型的根本动机。结合福格行为模型，城镇供水数字化转型的内在逻辑可以理解为，在具有根本动机和足够能力的前提下，被认知触发的行动，即通过建立并落地数字化转型战略最终实现数字驱动和信息互联。

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02数字化转型中的政策、市场和水司现状

除了对本质的理论推演，《报告》也深入实践，对转型面临的政策和市场环境进行了详尽分析，并基于百家重点城市水司的调研，全景式描绘了水司数字化转型的进展现状和进阶建议。

城镇供水是政策驱动的行业。顶层设计上，数字中国成为国家战略；数据作为数字化转型的核心，其价值释放将成为国家未来一段时间的工作重点；对于转型主体来讲，无论是国企还是非国企，无论规模是大是小，政策层面都有相关文件涉及相应企业的数字化转型的定位和规划；从应用场景上来说，除了智慧城市到智慧水务的沿袭，数字中国也提出了五个应用场景，对城镇供水数字化转型提出了要求。此外，相关标准也在陆续制定，例如，北京的智慧水务标准体系已经成熟，对相关的转型发展起到了支撑和引导作用。整体而言，城镇供水数字化转型的政策环境是日趋完善的，并且，随着相关政策的不断延续，未来导向会更加清晰。

想要实现转型，市场基础也是必不可少的。通过对比几十家国内外权威的研究报告，并引入其他行业的计算方法对国内市场规模进行测算，结果表明，2023年国内市场规模预计达到250亿左右，2025年将超过300亿，2030年有望达到500亿。具体来看，过去几年的项目需求中，系统平台产品占据所有产品类型的50%以上。

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完成对政策的导向以及市场环境的分析之后，通过调研描绘了水司数字化转型的全貌。首先对数字化转型的主要特征进行了分析，例如主要的驱动力、数字化转型主要的成效，以及数字化具体业务选择中会优先选择的业务单位等。同时，也通过相关性分析，识别了在数字化转型中影响较大的关键因素，例如战略规划和主要负责人职级等，对背后深层次的原因进行了讨论。

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此外，也对不同的数字化转型进展的企业提出了建议。例如，从能力的建设上来说，初始阶段，供水企业倾向于优先发展保障数字安全、网络安全的能力以及自动化能力。而当数字化已经进行到一定的程度，想在主营业务和延伸业务上产生更显著的影响，就需要优先发展数据相关能力。再如，随着数字化水平提升，数字化转型团队构成逐渐从外包转向自建，新建团队比例增加。在企业非常关心的文化氛围方面，考核机制越是常态化，往往代表水司的数字化转型阶段越高。

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03供水数字化转型之道：世界观、方法论和未来趋势

在对本质和现状的深刻把握之上，尝试探索属于城镇供水行业的数字化转型世界观和方法论，预判未来可能出现的供水数字化转型新形态。

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无论是行业和企业，数字化转型都可以视为现实世界与数字世界的动态协同。传统的供水行业毫无疑问是以现实世界为中心的状态，如今进行的数字化转型可以认为是对数字世界进行相应的发展。在这样一个世界观的统筹下，发展出了统领整个数字化转型的三大关系，以及四种不同的转型类型。具体的策略方面，可以通过在程度、范围、持续性的定位来寻找合适的方法。例如，在程度范围上，如果属于基础的层级，从0到1，领导层的推动更合适；从范围层面来讲，试点的时候类似于“尚方宝剑”的便宜行事方式更合适；数字化转型并不是一个节点，是持续不断的过程，所以在完成持续性的过程中也需要寻找合适的方法。

编辑：李丹