晓数谈碳|CBAM第一个填报期结束倒计时！

时间：2024-01-24 11:08

来源：晓数绿景科技

CBAM首个填报期即将结束!

欧盟碳关税CBAM首个填报期为2024年1月1日-2024年1月31日。1月底，2023年第四季度出口产品的CBAM 报告将要提交。为了节省企业第一个填报期的压力和负担，在2023年12月底，欧盟也已发布默认值，若企业未有时间和精力也可采用该默认值，单根据最新规则，默认值仅可用到2024年的Q2(第二季度)。

因此，对于受到要求的企业来说，建议第一步先在本月完成填报，以免影响产品的出口;第二步在本年度Q2前根据欧盟要求完成自己产品的碳排放核算，数据供Q3开始填报使用。以下，将针对CBAM相关问题进行探讨，供大家参考。

碳关税介绍及常见问题解析

01 欧盟碳关税简介

CBAM即碳边境调节机制(Carbon Border Adjustment Mechanism)，是全世界第一个正式运行的“碳关税”，其范围涵盖钢铁、水泥、铝、化肥、电力和氢。根据规定，只要是生产地碳定价低于欧盟碳价的产品，一旦进口到欧盟关税区，就要购买CBAM凭证，补足其间的差额，将会提高企业产品出口欧洲的关税成本。

目前正处于政策的过渡期(2023年10月1日-2025年12月31日)。过渡期内，进口商只需履行报告义务，无需支付碳关税。2026年1月1日起，CBAM将正式实施，届时进口商不但需要继续按时提交报告，报告还会经受欧盟指定的第三方核查，最终需要支付相应的碳关税，同时EU ETS(欧盟碳市场)免费配额将逐步削减，直至2034年完全退出。

根据欧盟制定的时间周期，第一份报告提交截止时间即将到来：2024年1月31日前，进口商需提交2023年第四季度报告。

02 常见问题解析

Q1：CBAM要求计算产品的“ 全生命周期碳足迹 ”吗?

A：不是的。CBAM要求申报的产品的碳排放量，仅限于相关行业的生产加工过程(即企业的实际排放，只不过这些排放被分摊到了产品身上)，是“组织碳”而不是“产品碳”，不涉及上下游(仅追溯CN编码内的前体)，也并非“全生命周期碳足迹”。

CBAM≠EPD≠LCA

Q2：CBAM产品CN代码8位不在范围内，4位在范围内是否需要填报?

A: CN代码是欧盟的国际贸易HS代码的版本。CN代码通常由8位数字组成(前6位数字与HS代码相同)。在CBAM法规的附件I中，如果包含的数字位数较少，则表示所有以这些数字开头的CN代码都包括在内。

Q3:需要追溯哪些原辅料的隐含碳排放?

A：只有落在CBAM管控范围内的原辅料，才需要追溯隐含碳排放。也就是说，企业填报时要不要追溯前体的碳排放，要看前体是否在CN编码的名录下。

Q4：绿电、绿证能抵扣间接范围的排放吗?

A：绿证不可以;绿电可以，但有条件限制。

绿电目前得到欧盟官方认可，包括直连电源和Power Purchase Agreement长期购电协议(简称“PPA”)两种。国内绿电交易与国外PPA存在差异，广义上可以泛指与各种类型电源签订的购电协议，但狭义上一般特指用户与风电、光伏等新能源企业签订的为期10-20年的购电协议，并伴随绿色电力证书(REC)的转让。目前最大的问题就是国家电力排放因子问题，但在不久的将来，国家一定会出台政策解决该问题。可以明确肯定的是当前政策下，绿证不可以抵扣(国内国外绿证均不可以)。CBAM条例中明确指出：使用市场机制(如“原产地保证”或“绿色证书”等)来确定可再生能源等特定排放因子是不允许的。

Q5：CCER、VCS等碳信用等抵碳税吗?

A：目前不能，未来也几乎不可能。欧盟认为，碳抵消不能替代减排目标，减排的成本会越来越高，且欧盟碳市场在2030年前不允许使用碳信用(carbon credits)来履行减排义务。从欧洲角度看，碳信用对没有纳入减排交易的行业更重要，他们需要有严格的标准、透明的验证过程来确保有效减少排放，避免不合理的碳移除。因此出口企业对“通过购买碳信用减少CBAM”的方式不要抱有太大希望。

Q6：过渡期不收税，企业不交报告可以吗?

A：不可以。在10月27日发布的进口商指导手册中，明确提到过渡期阶段若不按时提交报告可能会受到处罚。