无人问津！11亿特许经营项目两次流标为哪般？

4月12日，福建省漳州高新区农村宜居环境提升与水系综合治理项目特许经营(二次)流标公示，流标原因：至投标截止时间止，无投标人递交电子版投标文件，本项目流标。

据了解，福建省漳州高新区农村宜居环境提升与水系综合治理项目特许经营于2024年2月19日开始招标，3月3日开标，3月14日项目流标公告发布，公告显示流标原因为至投标截止时间止，递交电子版投标文件的投标人不足三家。

3月20日，福建省漳州高新区农村宜居环境提升与水系综合治理项目特许经营开始二次招标，4月11日开标，不幸的是，项目再次流标。

据招标公告显示，福建省漳州高新区农村宜居环境提升与水系综合治理项目特许经营总投资110471.82万元，其中工程建设费用91409.38 万元，工程建设其他费用8553.70 万元，预备费7338.34万元，建设期利息3170.41万元，资金来源为业主多渠道筹集。

以上信息可以看出，不出意外，该项目实质是以可用性付费为内核，以纯政府付费为表象的重工程、轻运营的拉长版BT项目，属于PPP四分类里面的c类项目（详情点击：薛涛：环保PPP年度盘点，分类后的顶层思考与产业变局），即PFI项目。

国办函115号文出台以后，c类项目是新机制下重点要清理的项目类型。

近来几个月，关于特许经营的政策陆续发布，顶层释放的信号非常明显，该项目接连两次流标，也不令人意外。

据悉，“115号文”发布之后，不少项目宣布因PPP新规出台而取消采购、暂停招标或终止项目，例如，2023年11月28日，河北省辛集佳洁污水处理厂PPP项目社会资本方采购发布废标公告，原因是因政策调整，不再进行PPP模式采购，采购任务取消。该项目公开招标时间为2023年3月3日，预算金额为2.8亿元。又如，安阳市市政污水处理中心一期工程PPP项目正式终止。（拓展阅读：“115号文”出台五个月环保企业冷暖不一：“新老划断”仍存影响，少花钱多办事将成主旋律）

编辑：赵凡