5月31日,财政部对2024年城市更新行动评审结果进行公示,公示显示,首批拟支持的15个城市为(按行政区划排序):石家庄、太原、沈阳、上海、南京、杭州、合肥、福州、南昌、青岛、武汉、东莞、重庆、成都、西安。
5月31日,财政部对2024年城市更新行动评审结果进行公示。
公示显示,从2024年起,中央财政支持部分城市实施城市更新行动。近日,财政部、住房城乡建设部组织专家开展了竞争性评审,首批拟支持的15个城市为(按行政区划排序):石家庄、太原、沈阳、上海、南京、杭州、合肥、福州、南昌、青岛、武汉、东莞、重庆、成都、西安。
01按区域划分示范城市补贴标准
财政部办公厅、住房城乡建设部办公厅发布的《关于开展城市更新示范工作的通知》(财办建〔2024〕24号)(以下简称《通知》)中明确,本次2024年城市更新行动的中央财政资金补助标准如下:
中央财政按区域对示范城市给予定额补助。其中:东部地区每个城市补助总额不超过8亿元,中部地区每个城市补助总额不超过10亿元,西部地区每个城市补助总额不超过12亿元,直辖市每个城市补助总额不超过12亿元。资金根据工作推进情况分年拨付到位。
02污水管网、垃圾分类等在支持范围
《通知》明确,示范城市通过多种渠道筹集资金,系统化推进城市更新行动,统筹推进城市地下管网和综合管廊建设、污水管网“厂网一体”建设改造、市政基础设施补短板、老旧片区更新改造等工作,优化城市空间布局,完善城市功能。本次中央财政资金主要支持城市污水管网全覆盖样板区建设、市政基础设施补短板等四个方向。
具体包括:
1.城市地下管网更新改造。对城市燃气、热力、给排水、电力等城市地下管网实施更新改造,因地制宜推进城市地下综合管廊建设,提升城市地下管网整体水平。
2.城市污水管网全覆盖样板区建设。对污水处理管网按照“厂网一体”的模式进行更新改造,提升污水收集处理效能。
3.市政基础设施补短板。对生活垃圾分类、综合杆箱、物流设施等市政基础设施进行提升改造,补齐城市基础设施短板弱项;提升城市绿地服务功能,推进口袋公园建设和绿地开放共享。
4.老旧片区更新改造。对历史文化街区、既有公共建筑、公共空间等进行节能降碳等提升改造,持续改善建筑功能和提升生活环境品质。实施城市功能完善工程,推进适老化适儿化改造,加快公共场所无障碍环境建设改造。
示范城市要按照因地制宜、因城施策的原则,突出本次城市更新的示范重点内容,有针对性的解决制约本城市发展的问题,避免面面俱到、“撒胡椒面”。同时,应与现有政策做好统筹衔接,具体项目上不得重复使用2023年增发国债资金、中央预算内投资、车购税资金、超长期特别国债等其他渠道中央财政资金,防止交叉重复。
城市污水管网、垃圾分类等被列在本次中央财政补贴内,这也是环保督察及环保行业重点关注的话题。
本次公示的首批拟支持的15个城市中就有部分城市在中央环保督察中被发现污水管网问题突出,例如在第三轮第二批中央生态环境保护督察通报案例中谈到的重庆、上海。
督察发现,重庆市渝北区公园大道上府、中交中央公园臻颂等多个新建小区,污水收集管网建设管理不到位,存在错接渗漏等问题,部分生活污水通过沟渠和箱涵直排镜湖。
再如,上海市部分区域污水管网建设不完善,管网混接、雨污合流,造成雨天大量污水溢流外排。此外,上海市一些地区农村生活污水处理问题突出,松江区新中村存在3处农村污水管网破损渗漏点,污水经灌溉渠排入河道,灌溉渠内水体黑臭,周边村民反映强烈。
编辑:李丹
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