水资源投资是避免全球冲突激增的关键

今天，国际智库经济与和平研究所(IEP)发布了《生态威胁报告》(ETR)第五版。该报告得出结论，如果没有国际社会的共同行动，生态退化的加速将加剧全球的社会摩擦与冲突，而这些挑战将在气候变化的影响下进一步恶化。

关键结果：

由于气候变化、人口增长和冲突，生态风险正在加剧，生态退化、贫困和冲突之间存在强烈的相关性。

50个国家（目前居住着13亿人口）面临高或极高的生态威胁，预计到2050年，这些国家的人口将增加到接近20亿。

ETR确定了27个生态热点国家：这些国家极端生态风险以及较低的社会复原能力，导致他们更容易受到不稳定、冲突和人道主义危机的影响。

在这27个热点国家中，19个位于撒哈拉以南非洲，4个位于中东和北非，许多国家目前正经历冲突或内乱。

在农牧社区中，冲突预防与地方治理结构的强弱密切相关，基于社区的方式比外部干预更为成功。

撒哈拉以南非洲的灌溉率是全球最低的，仅有1.8%的耕地得到灌溉。通过改善水资源收集和管理，可以极大缓解生态压力。

每年向水资源捕集和农业提升项目投资150亿美元，至2050年可将撒哈拉以南非洲的粮食产量提高50%。

2024年《生态威胁报告》涵盖了207个国家，强调了随着生态威胁、气候变化、治理不善、人口增长和冲突相互交织，全球危机正在加剧。报告指出，50个国家（居住着13亿人口）面临高或极高的生态威胁，其中82%位于非洲，预计到2050年，这些国家的人口将增加51%。

撒哈拉以南非洲是特别关注的区域。该地区最近经历的严重厄尔尼诺干旱影响了6800万人，占该地区总人口的17%。自2024年初以来，干旱影响了作物和牲畜生产，导致粮食短缺，并破坏了更广泛的经济。食品价格比新冠疫情前高出25%，进一步加剧了粮食获取困难。

然而，该地区在提高粮食生产能力方面具有全球最大的潜力。例如，非洲的平均玉米产量仅为每公顷1.9吨，而全球平均为每公顷5.4吨。此外，该地区拥有2亿公顷未开发的可耕地。通过实施微型水资源捕集技术和采用改进的农业实践，撒哈拉以南非洲可以大大增强其生态韧性和粮食安全。

IEP创始人兼执行主席Steve Killelea表示："世界正处于一个关键时刻，生态威胁与冲突风险、贫困和债务日益交织在一起。我们的研究表明，针对水资源捕集和农业实践的投资可以显著改善粮食安全，增强地方韧性，减少冲突并缓解强迫移民问题。"

生态热点

ETR确定了27个生态热点：这些国家面临高生态风险并且社会韧性较低，增加了不稳定、冲突和人道主义危机的风险。这些热点国家的地理分布高度集中，19个位于撒哈拉以南非洲，4个位于中东和北非，其余4个分布在亚洲和加勒比地区。

撒哈拉以南非洲面临最严重的生态威胁，主要由高粮食不安全、水资源压力和人口快速增长驱动。

南亚的ETR评分排在第二高，主要由于其对自然灾害的脆弱性，而南亚是全球自然灾害发生率最高的地区。

欧洲和北美是唯一两个没有任何次国家区域面临高或非常高生态威胁的地区。

热点国家往往呈地理聚集，这可能导致区域不稳定，因为生态和人道主义危机将涉及多个国家。溢出效应包括人口流离失所、新的跨境冲突以及交通网络和供应链的中断。

该局势的严重性体现在许多热点国家目前正经历武装冲突或内乱，突显了生态威胁、低韧性和暴力风险加剧之间的相互作用。如果不解决这些挑战，人口增长、环境退化和治理薄弱的复合效应可能会导致不稳定局势的恶性循环，尤其是在已经容易发生冲突的地区。

治理与水管理

水资源风险与薄弱的治理比与水资源匮乏更密切相关。例如，阿联酋尽管资源有限，却面临较低的水资源风险，而邻近的也门则尽管拥有更多的水资源，却在水资源管理上举步维艰。报告指出，每年在小规模水资源捕获和相关项目上的150亿美元投资，能够大幅减少撒哈拉以南非洲的生态风险，部分地区的农作物产量有可能翻倍甚至三倍。这一投资至关重要，因为该地区需要将谷物产量提高一倍多，才能满足未来25年的基本粮食需求。

ETR还提出了潜在的解决方案，尤其是在水资源管理和农业实践方面，能够显著改善脆弱地区的粮食安全和经济前景。例如，非洲的小规模水资源捕获项目，如沙坝、岩石径流坝，显示出良好的效果，单笔5万美元的投资有可能灌溉9公顷土地，带来18万美元的回报。撒哈拉以南非洲约有3420万公顷土地具备尚未开发的灌溉潜力，而利用该区域不到6%的可再生水资源就能将其开发利用。

Steve Killelea补充道："各国政府和国际组织应优先考虑这些干预措施，以增强韧性并预防未来冲突。加强地方治理和社区主导的冲突解决机制，已被证明比外部的安全干预更为有效，能够在紧张局势升级为暴力之前进行缓解。"

气候变化是一个威胁放大器，加剧了在有冲突历史、机构薄弱和韧性低的地区的紧张局势。在资源竞争激烈的地区，气候变化导致的水资源或耕地稀缺可能会加剧社区之间的冲突。这一影响在机构薄弱的国家尤为显著，这些国家的政府缺乏有效应对气候压力或调解相关冲突的能力。

萨赫勒地区农牧冲突的增加影响了超过5000万人，这表明生态压力如何加剧现有的种族和资源冲突。跨国极端主义组织利用这些地方不满情绪招募战斗人员并升级冲突。尽管萨赫勒地区仅占非洲总人口的6.8%，却占了非洲冲突死亡人数的近16%。特别值得关注的是，这些组织正向本来相对和平的地区渗透，包括西非的科特迪瓦、贝宁、多哥和尼日利亚等国。

水与粮食安全

水资源风险与薄弱的治理和基础设施密切相关，撒哈拉以南非洲仅使用了其可再生水资源的2%用于农业，而全球平均水平为6.7%。不过，通过适当的投资，最坏的后果是可以避免的。撒哈拉以南非洲仅有1.8%的耕地得到灌溉，不到全球19%的平均水平的十分之一。

此外，灌溉技术的进步将使农业用水更加高效，预计到2030年，低收入和中等收入国家的灌溉土地面积将增加34%，但农业用水总量仅增加14%。

未来全球影响

气候变化将加剧南亚和南美洲冰川供水系统的水资源压力，同时海平面上升将增加世界上一些最肥沃农业区的盐碱化，尤其是在东南亚。中国和印度的极端天气将使为28亿人口提供粮食变得更加困难。此外，超过9100万人依赖湄公河下游流域和尼罗河三角洲维持生计，而上游的大坝建设严重影响了水流。

这些生态威胁的全球影响超越了区域边界。一个地区的粮食短缺可能影响全球粮价和供应链的可用性，因为全球供应链彼此紧密相连。随着气候变化的加剧，全球移民模式将发生显著变化，重新塑造出发地和目的地国家的人口和经济。对农业中更有效的水和土地利用的投资可以显著减轻生态退化的最严重影响，改善经济，防止冲突，并减少强迫迁移。

编辑：李丹