极端天气频现、管网缺口大……怎样能让排水“一体化”名副其实

时间：2024-11-21 09:54

来源：中国水网

作者：王馨

城市排水厂网一体化的最大优势，就是可以按照水的自然循环和社会循环去调整、优化、完善排水规划，用规划去引领，对排水管网实施全生命周期管理。

要处理好政府主管和规划部门、规划编制单位与系统运营者的关系，让三者呈现“三足鼎立”的状态。方晔认为，运营单位要根据实际情况对规划进行动态调整，才能让规划“活”起来，因此一定要体现具体实践者的角色，同时要定期修编推动规划进一步落地，才能指导城市有序、良性、健康发展。

在厂网一体化的模式下，规划前期也要充分发挥运营单位的作用。要深入研究包括城市总量匹配但时空分配不均的问题；厂与厂之间的冗余及连接；分流体制的局部混流现状下，污水厂的处理规模、工艺选择以及管网负荷；管网抢修、抢险的转输及保障；道路排水通道及局部竖向安排；系统的调度及效能分析与管理等等问题。

方晔以珠海5·4强降雨袭击举例。2024年5月4日，珠海遭遇超50年一遇的强降雨，24小时雨量达413.9mm，每小时降雨量更是达到了超100年一遇的141mm。如此大的降雨强度，让暗渠、深隧等泄洪作用变得有限，因此，完善山体截洪明沟、城市道路排水等一系列设施重要性凸显。

要强调服务至上

要将排水许可、海绵城市（雨洪）管理等事项变审查为服务，服务内容包括从设计开始介入，对项目进行全生命周期跟踪，同时在符合规划、规范、符合城市水系统规律的前提下，最大限度满足用户要求。

这种审查到服务的转变，体现在政府主管和规划部门、规划编制单位与系统运营者之间关系的转变。方晔认为，服务和管控实际上是辩证关系，优质的服务可以实现更好的管控，从根本上改变“管而不控”，使排水系统管理步入良性循环。

要充分发挥“一体化”的优势进行服务的延伸。比如除了管好市政地下设施（地铁、地下车行、人行以及地下商场等）出入口外，还要协助、配合政府相关部门做好企业、单位以及小区等内部地下设施出入口的管理，尽可能的减少水浸损失，让政府和人民满意。

城市管理是系统工程，管理和管养不到位，水系统无法独善其身。要解决城市水系统的问题，除了处理好水系统内部的自然循环以外，还要与城市各管理与运营部门协作处理好水的社会循环关系。方晔强调，排水管网运维一体化、城市供排水运维一体化是强化城市水系统管理的最有效形式，水务集团要成为城市管理的纽带和桥梁，才能从系统的角度高屋建瓴的谋划、可持续的管理水系统。

编辑：李丹