张波：区域再生水循环利用需要重视的若干问题

时间：2024-12-22 12:09

来源：中国水网

作者：徐冰冰

其次，进行必要的生态修复也是非常重要的，以预防可能的水华问题。由于再生水中的氮磷等营养盐相对较高，虽然理论上可以通过措施降低河中的营养盐，但这样做的成本过高，且并非唯一方法。只要生态修复工作做得好，同样可以有效解决这一问题。

此外，还需要注意防范地下水污染的风险，特别是在喀斯特地貌等地下水资源丰富的地区，如果地下水被用作饮用水源，就必须格外小心，以保护水质安全。

经济维度上，解决水资源及其产品价格体系的问题至关重要。当前，地方债务中有一部分与环境基础设施的建设和运营相关，由于价格体系未能理顺，导致财政负担过重，不得不通过举债来解决。财政难以举债时，便会转而通过国有企业等投资平台变相举债，实质上仍然是政府债务。

我们虽然有10万亿的化债计划，但这仅是治标之策。要从根本上解决问题，防止新的债务产生，必须下决心按照党的十八届三中全会和二十届三中全会的要求，理顺自然资源及其产品的价格体系，深化权属管理改革。特别是河湖的生态空间，要实现所有权、使用权、经营权的分离，尤其是将经营权交给专业企业，同时加强监管。

实际上，随着水质的改善，河湖环境变得更加美丽，一些原本低价值的空间转变为高价值空间。公众对亲水活动的需求日益增长，包括健身、野营、垂钓、游泳、划独木舟等水上运动将会应运而生。

如果能够顺应群众的亲水需求，将空间经营权交给专业企业，并加强监管，就有可能开创出新的局面。这不仅能够提升群众的获得感和幸福感，还能有效推动当地经济发展，水务公司未来的营收点也可以在这一过程中找到新的增长点。因此，我们需要努力将政府主导的模式转变为有为政府与有效市场的有机结合，推动经济维度上的改革和发展。

管理维度上，要更加精准、科学、依法，探索建立水资源、水生态、水环境相协同的管理体系。水务公司在这方面具有优势，因为水资源、水生态和水环境这三个要素在本质上是不可分割的，它们共同构成了水的整体。

因此，尽管部门之间可能存在分工，但在管理上必须实现协同。我们鼓励宁波在这方面进行积极探索，以积累宝贵的经验，为全国的水资源管理提供示范和借鉴。

深入推进生态文明研究与促进事业

中国生态文明研究与促进会（简称“研促会”）是在中央领导的亲切关怀下成立的。习近平总书记在批示中明确要求研促会深入研究和把握生态建设的客观规律，积极为党和政府推动生态文明建设建言献策。

为深入学习贯彻习近平总书记关于研促会工作的重要批示精神，目前研促会聚焦我国生态文明建设关键领域和突出问题，如区域再生水循环利用，积极探索专题组机制，研究把握解决问题的规律和方法，努力在促进顶层设计与基层探索更好结合的过程中，发挥社会智库的应有作用。

目前，研促会已经成立了5个专题组，未来还会有新的专题组成立。专题组采用双组长制，由退下来的司局以上领导干部担任协调组长，负责把握大方向和协调各方；同时邀请有潜力冲击院士的中青年科学家担任专家组长，成员包括政产学研金融机构的业务骨干。这种架构不是一种机构，而是一种工作机制。因事而设，事终则止。

中央在生态建设领域批准了四个奖项，包括中国生态文明奖、生态文明建设示范区、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和绿色中国年度人物等。这些奖项由生态环境部联合相关部委共同组织，研促会发挥秘书处和技术支撑作用。我们鼓励大家积极参与生态文明研究与促进事业，鼓励有条件的地方先行先试，为全国提供更多优秀案例。

浙江一向是勇立潮头的省份，宁波作为浙江省的先进地区，在区域再生水利用方面，结合本地实际情况，为全国提供了宝贵的经验和做法。中国生态文明研究与促进会诚挚邀请大家一起深入研究把握新时期生态文明建设的规律方法，努力为美丽中国建设和高质量发展做出新的更大的贡献！

编辑：徐冰冰