尊敬的钱正英副主席、杨振怀副主任，尊敬的各位领导、各位专家、同志们：
今天我们在这里举办农业节水高级论坛，目的是请大家就21世纪我国农业节水的发展方向、目标、任务和对策发表意见。首先，我代表水利部，代表汪恕诚部长向各位领导、专家以及新闻界的朋友的到会表示热烈的欢迎和衷心的感谢。
我国是一个水资源十分短缺的国家，人均水资源占有量和耕地亩均水资源占有量远低于世界平均水平，而且水土资源不匹配，降水时空分布不均衡，水资源紧缺严重制约我国农业、乃至整个经济社会的发展。近几年农业干旱缺水的形势愈来愈严重，去年发生了新中国成立以来最严重的干旱，今年北方又连续大旱。干旱缺水不仅给农业生产造成严重影响、各种作物产量减产，也给农民生活饮用水、农民增收带来困难。天津、大连、烟台、威海等一些城市发生严重的水危机。农业是用水大户，占全国总用水量的70%，用水效率不高，节水潜力很大。抓节水，首先要抓农业节水。这是我国实现水资源可持续利用、农业可持续发展的根本措施，对保障国家水安全、粮食安全、生态环境安全具有重要战略意义。
党中央、国务院对农业节水工作非常重视，提出了很高的要求。党的十五届三中全会提出“要大力发展节水农业，把推广节水灌溉作为一项革命性措施来抓”。九届全国人大四次会议通过的《关于国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》，把农业节水提到了十分重要的位置。为贯彻落实党中央、国务院一系列战略部署，过去几年，水利部与国家计委、财政部、农业部、科技部及银行、宣传等部门协同配合、相互支持，采取了一系列对策措施；各级地方党委、政府周密部署，精心组织发动农民群众积极参与，使农业节水取得了较快的发展。据统计，“九五”期间，以300个节水增产重点县和大型灌区节水改造以及一大批国家级节水示范项目的带动下，节水灌溉取得了明显的成效。在工程措施方面，新增农业节水灌溉面积1.15亿亩,与工程措施配合推广多种形式技术措施面积2.5亿亩。农业节水工作的开展，实现了全国农业节水总量继续保持0增长，用节约下来的水增加了灌溉面积6400万亩，原有灌溉设施保证程度有所提高。实践证明，节水为我国粮食生产能力的提高、农业结构调整的顺利进行和农民增加收入、农村经济发展作出了贡献。
但我们也要清醒的认识到，农业节水工作虽然取得了一些进展，但对过去几年农业节水的成效不能估计过高，与党中央、国务院的要求相比，与水资源严重短缺、农业干旱缺水的严峻形势相比，与调整农业结构、增加农民收入、加快农业现代化进程的要求相比，农业节水工作力度还不够大，发展速度和规模还不够快；水的利用率和水分生产率还远远低于发达国家先进水平。节水工作任重道远。
今天，我们在这里举办节水高级论坛，请有经验的老领导、各有关方面的专家，就如何使我国农业节水的发展真正摆到战略地位、采取革命性的对策措施、如何使我国节水工作取得突破性重大进展发表意见和见解，献计献策。抓好农业节水是全国的大事，事关农业发展、农村稳定、农业可持续发展的全局，国民经济和社会可持续发展的全局。需要各级党委、政府高度重视，各有关部门支持配合，社会各方面关心，广大农民用水者参与。我们一定要认真贯彻江泽民总书记“三个代表”重要思想，从讲政治的高度，以求实、负责、献身精神做好自己的工作。希望各位专家能敞开思想、畅所欲言，使论坛会开得生动活泼、富有成效。
最后，对各位领导、专家的到会再次表示感谢！预祝会议取得圆满成功！
谢谢大家！
编辑：全新丽
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