中国咨询业有望和亚行实现高层次合作

“促进中国咨询业参与亚行项目研讨会”即将于11月4日-7日在重庆至宜昌的游轮上召开。该研讨会是近几年来亚洲开发银行针对中国举办类似性质和内容的研讨会的第一次，该研讨会有助于促成中国的设计院、科研院所、咨询公司等专业机构与亚行的联姻，助本土咨询业以亚行在中国和中国以外的项目为契机、与国际同行共舞，进而走向国际市场。
　　作为研讨会承办方的中国通用技术咨询顾问有限责任公司（以下称通用技术咨询）为何承办该项目，他们希望中国咨询业怎么与亚行进行合作？如何促进中国咨询业与亚行关系的发展？如何使中国咨询公司的系统性咨询进入亚行的视野，承担亚行的项目？带着这些问题，中国水网记者采访了通用技术咨询的总经理刘昆女士。

本土咨询业应当与亚行实现更高层次的合作

　　亚洲开发银行自1986年在中国开展业务以来，一直以实现它在华业务的三个目标为战略重点，即提高经济效益、促进经济增长以便减轻中国内地省份地区的贫穷，以及环境保护和自然资源管理。在实施环境保护和自然资源管理战略方面，亚行将其干预活动定位于以下六个领域：城市地区的空气质量与水体质量的改良、能源行业中的节能增效与清洁能源的多样化、产业部门节能与清洁能源技术的推广、湖泊河道的综合规划与污染的清除、水体保护，生物多样化保护，特有生态环境系统保护，还有环保行业中各种机构的机构能力强化建设。
　　在这些项目中，亚行给中国的咨询行业提供了相当数量的商业机会。截止2005年12月31日，亚行对华贷款累计承诺总额已达162.382亿美元，涉及115个项目。截止2005年12月，亚行批准了480个中国技援项目，援助总额为2.568亿美元。在上述115个项目中，根据亚行要求，每个项目必须包含一个至少约占贷款总额2%的咨询服务合同（通常4％），累计金额达到3.3亿美元。这些咨询服务合同的服务内容包括：项目的可行性研究、行业规划、机构改革、机构能力建设/加强、环境评估、环境监测、移民评估、移民监测、项目管理、采购管理、尽责调查、人员培训等。
　　遗憾的是，亚行的咨询业务的总包合作伙伴都是来自国外，中国本土的咨询机构参与不多。中国咨询业者尤其大陆的咨询业者在这些咨询服务合同中所占的份额非常少，这与中国咨询业者的实际能力和中国在亚行的地位非常不相称。事实上，国外咨询机构在合作中，对中国的项目评估也是通过聘请中国的专家组来完成这些业务内容。不过，专家能够获得的费用也只是作为专家费用的非常小的一部分。刘昆对中国水网记者说，她希望中国的咨询机构能够做项目的系统性咨询事宜。她说如果由本土的咨询机构来做，这是对中国咨询业的一种肯定，也是这是我们国家的荣誉。通过多次和财政部沟通，通用技术咨询表达了自己的态度和决心：“就是不赚钱我们也要占领这个市场”。
　　刘昆介绍，对于咨询机构来说，招标项目和咨询业务是不同的。业务咨询是指项目的前期评估，中期管理和后期监管。现在主要是指前期的评估，比如说要做滇池治理项目，整个项目从立项到评估，中间还有可行性研究报告，这些所有文件的制定，要向亚行打报告，派专家组评估，这些都是我们国家的咨询机构可以做的，但是中国的咨询公司还没有做过。她说：“项目确定后、需要完成采购时才开始招标，招标是后作用的。一个项目是有链条的，我们现在没有进入这个项目的最尖端的链条，还没有进入决策层。”
　　这种情况是让人遗憾的，也是有现实原因的，刘昆在接受中国水网专访时表示，不熟悉报告的国际版式、不了解西方人在评估项目中的思维模式和思想方法，以及语言障碍，是我们面临的主要困难。比如说，国内机构递上去的报告可能是某个地方的经济怎么发展了，而西方人看的却是“我们的发展给当地怎么消除贫困，怎么改善环境”。
　　这次在重庆举行的“促进中国咨询业参与亚行项目研讨会”，为的就是改变以上状况，帮助中国咨询机构了解亚洲开发银行（以下简称亚行）资助项目中的咨询服务机会，了解亚行项目聘用咨询服务的政策程序，推动中国咨询机构积极参与国际竞争，实施智力产业方面的“走出去”战略。
　　“以后在中国的亚行项目，将会有本土咨询机构的一席之地。”刘昆对中国水网记者说，而且，中国咨询公司的市场份额还将逐年递增，不仅如此，亚行在其他国家的项目也会向中国咨询业打开大门。那么，在重庆游轮上的会议将是成就这个目标的开端。

重庆会议 让中国咨询业“知其道”

　　刘昆说，为什么一些亚洲小国都能做亚行项目的总包？而我们一个泱泱大国反而只能捡拾人家剩余的“残羹剩饭”？中国有很多优秀的专业人才，都是个人做个人的，难道我们没有聚合起来的能力吗？正是这样一种心理，促使她和通用技术咨询一定要举办“促进中国咨询业参与亚行项目研讨会”，希望能够在强大的政府背景下为中国咨询业开辟一个更广阔的领域。
　　对于通用技术咨询来说，是完全有能力参与咨询业务的，亚行的第一个项目就是由它来做的，并且之后就常年和亚行合作。一直以来，都是由它垄断着世行、亚行的业务，主要是因为相关的政策性太强。“促进中国咨询业参与亚行项目研讨会”，请到了亚行有关高层进行培训，就是希望更多的同行了解同国际组织合作的流程和特点，熟悉报告、文件的格式，大家一起手拉手将这个事情做起来。刘昆强调说，中国的这个市场这么大，通用技术咨询期待与其他同行分享。
　　在和这些国际机构长期合作过程中，通用技术咨询拥有了宝贵的经验，以及和国际接轨的思维方式、语言能力、运作方式等，这些都是中国一些公司很弱势的地方，但是通用就有这些优势。同时，在这个过程中，公司培养起了这方面的优秀人才。在合作中，国际化是影响非常深刻的。这种国际化，不仅仅是经济上的，它还能影响到公司的管理，甚至是从业者的思想。例如，在成文上的区别，国内的习惯就是能口头说的，就不写出来。能行文简单的，就不使用很规范的文字来表示。但是亚行、世行的要求就非常严格，所有的东西都使用统一的格式，用文字表达出来。“这就要求我们进行科学化、现代化的管理，而不是采取随意、松散的方法。”
　　对于即将举行的“促进中国咨询业参与亚行项目研讨会”，作为和财政部合作的承办单位，通用技术咨询包了三峡最豪华的游轮，他们要让亚行看到“我们有这个实力，有决心来做这些事情”。当然，希望能有更多的人来参与这个活动，研究院、大学院校等相关的单位都欢迎参加，也让亚行看到中国有这个实力、也有很多人才可以做相关的工作。“这不仅是钱的问题，还事关国家的荣誉”，刘昆强调说。
　　参加这次培训的人员，将进入亚行long list专家名单，也就是说，经过亚行的这次专门培训后，取得了证书，就有可能被聘用为顾问，接下来就有机会进入short list。从今年开始，不光是中国的专家，中国的咨询机构也可以进入其short list名单。设计院、大专院校、研究院所等机构，以及咨询公司都是未来咨询业之希望所在，能够有这样一个机会，去学习、去参与、去了解，这对行业的整体发展都十分有利，因为，这个活动开启的不仅是亚行一家的大门，对于了解其他国际金融组织的运作模式也是有帮助的。

　　刘昆说，召开“促进中国咨询业参与亚行项目研讨会”希望达到的目的有两个，一是带领中国的咨询业进入亚行、世行的国内咨询市场，第二就是带领他们走入亚行、世行贷款所覆盖的的国际市场。之前，行业里还没有类似的活动，这次在财政部的大力支持下，希望能做成可持续的，以后每年都办这样的活动，进行普及型的教育。最重要的是，通过这样的活动，让我国的咨询企业能够真正进入亚行、世行的视野。 （新闻来源 中国水网）

编辑：全新丽