吉安：农村饮水安全把好三大关口超额完成任务

时间：2008-01-22 16:18

来源：中华人民共和国水利部

作者：熊小玉

江西吉安市从关注民生的高度出发，以解决农村居民饮用高氟水、高砷水、苦咸水、污染水等严重影响身体健康的水质问题为重点，积极组织实施农村饮水安全工程，截止目前，全市共投入资金 3263万元，共建集中型工程253宗，单户型工程0.56万户，解决了2.12万户8.47万农民用上自来水的问题，超额完成2007年度省里下达投资计划任务。农村饮水安全工程的建设，改善了农村居民的生活条件，提高了群众的健康水平，发挥了良好的社会效益、经济效益和生态效益，被群众称为"生命工程"、"德政工程"。

把好领导关口，建立保障机制

为扎实有效推进农村饮水安全工程建设，年初，市成立了以分管副市长为组长，有关部门负责人为成员的市级农村饮水安全工作领导小组；各县（市、区）成立了以县（市、区）长或分管副县（市、区）长为组长，水务、发改委、财政、卫生、国土等部门负责人为成员的县级农村饮水安全工作领导小组。市、县领导经常深入工地指导检查、监督实施、协调解决施工中存在的困难和问题。

市、县、乡、村层层签订了责任状，将农村饮水安全工作列入有年度考核考评，做到任务明确、责任落实，从组织上保证了农村饮水安全工程的顺利实施。

把好建设关口，建立质保机制

该市在具体实施饮水安全工程建设过程中，始终坚持把质量放在工程建设的首位。为保证农村饮水安全工程质量和资金安全，在项目实施中大力推行规划建卡、社会公示、资金报账、集中推荐采购、工程监理、落实管理责任等"六制"和用水户全过程参与的模式，确保工程建设质量。

同时，在项目实施中做到严把"五关"，一是严把设计关。市、县必须委托有资质的设计单位编制项目实施方案，报省水利厅审查，省发改委批复后，按实施方案进行工程建设。二是严把施工队伍关。对投资规模较大的集中供水工程，通过公开招投标，择优选择施工队伍，实行阳光操作。三是严把采购关。对农饮安全工程中大宗管材、设备实行县级招标，集中推荐采购等，严防假冒伪劣产品用于农饮安全工程。四是严把质监关。水利部门在项目实施中派了质监技术人员对工程施工进行质量监督。五是严把验收关。工程竣工后，按照省农村饮水安全项目建设管理实施细则的有关规定做好"四验"：群众验收、单户工程由每户受益村民签字，集中供水工程每村不少于3户村民代表签字；由县（区）水务、财政、审计、发改委等部门及受益单位组成验收小组，逐村对工程质量、建设资金管理、工程运行管理准备等进行初验；各县（市、区）自验合格后，报请市水务局会同发改委按照农村饮水安全项目验收评分标准进行市级复验，市级复验后再打报告申请省级复验。

把好管理关口，建立长效机制

为保证农村饮水安全工程建成后能正常、持久发挥效益，结合本地实际，按照省里下发的《江西省农村饮水安全项目建设管理实施细则》有关规定，狠抓集中供水工程的建后管理，努力建立适应市场经济要求的农村饮水安全工程管理体制和运营机制。各集中供水工程建立健全了目标责任制、岗位责任制以及工程维护运行、水费计收等各项运行管理制度。对水价核定、水费征收使用情况定期进行公示；工程的日常管理、维护由村民推荐选举热心公益事业的群众或干部担任，很多地方受益群众自发成立了用水户协会，监督工程管理，维护用水户权益。（江西吉安市水务局）

编辑：张倩