辽宁辽阳确保水资源收费实现“阳光运行”

时间：2008-08-01 09:10

来源：中华人民共和国水利部

作者：通讯员刘芳

辽阳市水资源管理局的工作职责包括“两费”（水资源费和污水处理费）征收、计划用水和节约用水。多年来辽阳市水资源管理局始终坚持“五项制度”建设，确保收费工作依法、公正、透明，收费工作实现“阳光运行”。
　　一是严格实行取水计量制度，保证“两费”应收尽收。“两费”征收是水资源管理工作的主线，但管理是根本。辽阳市水资源管理局针对全市计量设施的安装、维护、巡查等方面下大力度，为全市所有用水户全部安装了IC卡智能水表，用水户先交费后用水，不交费则自动断水断电。2002年为年取水量在10万立方米以上用水户的取水设备安装了远程实时监测、监控系统，辽宁省水利厅、辽阳市收费局和水利局的相关领导可以通过电脑随时了解、掌握各用水户的取水情况。做到了收费“阳光”、工作透明，保证了“两费”的应收尽收，从源头上杜绝了“大锅水”、“人情水”等现象的发生。
　　二是建立教育引导机制，提高全体干部职工预防腐败现象的自觉性。为防止各类腐败现象的滋生蔓延，辽阳市水资源管理局把反腐倡廉与各项实际工作深入结合，内强素质，外树形像，始终坚持强化教育引导和制度约束，从根本上杜绝腐败现象的发生。对工作人员提出了“三不准”，即不准吃用水户、不准拿用水户、不准洗用水户。要求收费工作讲“四情”，即依法收费不融感情、热情服务不徇私情、遇到挫折不减热情、锲而不舍要动真情。坚持“四公开”制度，即井数公开、井位公开、取水量公开和缴费额公开。对全局干部职工提出了“四个管住”，即管住自己的头，不该想的不想；管住自己的嘴，不该吃的不吃；管住自己的手，不该拿的不拿；管住自己的腿，不该去的地方坚绝不去。通过这些既具体又可操作的制度要求，从源头上净化了收费工作中易滋养腐败的工作环境，保证了队伍的纯洁性。
　　三是严格上岗制度，杜绝暗箱操作。无论是对计量设施的维护、巡查，还是征收“两费”，都要求必须要有两人以上执证下户，不能单独执法，绝不允许工作人员私自下户搞暗箱操作，确保了“量”和“费”的公开透明。通过采取这些措施，不仅使工作人员之间做到相互监督，还增加了人员部门之间协同作战的能力，从而形成了一种良性循环的机制，既维护了水资源管理工作的健康发展，也保护了用水户的正当权益。
　　四是落实“两费”征收责任制，确保收费任务顺利完成。按照辽阳市委、市政府的政策要求，市的财政部门每年都要对市水资源管理局下达全年的收费任务。2008年收费任务为8176万元。为确保顺利完成收费任务，辽阳市水资源管理局年初将全年的收费任务根据费源情况量化分解到各科室，各科负责人实行竞争上岗，以激励机制和择优机制充分调动全体干部职工的工作积极性，从而保障全年收费任务的顺利完成。
　　五是建立制约和监督机制，保证“两费”征收工作“阳光”透明。辽阳市水资源管理局设计量监察科和四个收费科，各收费科与计量科相互配合、相互制约、相互监督。每月的20日由计量监察科将各用水户的水量发生情况以报表的形式报送给主管领导和各收费科，各收费科根据计量监察科所提供的水量征收“两费”，各司其职，各负其责，职能不交叉，保证了“两费”的应收尽收，更遏制了腐败现象发生。在采取高科技管理以提高效率的同时，还主动接受社会公众的监督，除每年多次召开用水户座谈会广泛征求合理化建议以外，还通过走进“行风热线”直播间等形式，虚心接受社会各界和群众的意见，创造清正廉洁、秉公办事的良好氛围。
　　2001年辽阳全市征收水资源费2182万元，之后逐年递增，2007年征收水资源费7384.5万元。2008年截至目前，全市水资源费和污水处理费征收达4400万元。几年来未发生一起违法违纪案件，多次荣获国家、省、市等各级单位的表彰。水利部水资源司副司长陈晓军到辽阳市调研时，对水资源管理工作给予了充分肯定，评价为“八有”，即有为、有位、有头脑、有智慧、有原则、有灵活、有招法、有效益。

编辑：张倩