中外企业合作感悟

王数成
国美（天津）水务设备工程有限公司

　　由于我国环保产业发展历史较短，加之历史的原因及行业特点，中小企业较多，形成规模的现代化企业较少，因此引入国外先进的经营管理理念闵更为重要。
　　目前我国城市污水平均排放量约1．1亿m³，但二级处理率不足15％。根据最新颁布的《城市污水处理及污染防治技术政策》的要求：到2010年全国设市城市和建制镇的污水平均处理率不低于50%、设市城市的污水处理率不低于60％、重点城市的污水处理率不低于70％。要实现这一战略目标，城市污水处理事业必须以超常规的速度发展，预计工程建设投资将超过2500亿元(其中污水处理设备投入约300亿元)。近年来，中央政府十分重视城市污水处理厂的建设，持续以增发国债方式资助工程建设，各地方政府也不断加大资金投入力度。如此巨大的市场需求和政府的政策支持，为中外企业合作共同开发中国水污染治理市场开辟了广阔前景。
　　1999年初天津国水设备工程有限公司与跨国集团VIVENDI／U．S．FILTER合资在天津组建了国美(天津)水务设备工程有限公司，在合资公司的运作过程中，我们与外方进行了多层面的交流，引进了先进的技术和管理理念，取得了一些经验；对中外企业今后的合作具有一定的指导意义。

先进管理理念的引进

　　随着经济全球化的发展趋势，中国多年延续采用的计划经济体制下的经营管理模式，己远远不能适应现代经济发展的需要，特别是中国加入WTO后，我们必须按照国际通行规则处理相应事务。在这种市场背景的大环境下，我国新兴的环保产业同样毫无例外的需要迎接新的挑战。由于我国环保产业发展历史较短，加之历史的原因及行业特点，中小企业较多，形成规模的现代化企业较少，因此引入国外先进的经营管理理念就更为重要。

　　——经营战略目标的确立

　　一个现代化企业的经营目的不只是为了利润，更主要的是要让企业“长寿”，能够持续发展。世界上最大的四家企业咨询公司：麦肯锡、波士顿、罗兰·贝格和安盛，为中国企业会诊后一致认为，中国企业太注重短期效益。这种情况在我国的环保行业尤为突出。前几年确实有些环保企业赚了钱，而到目前仍在持续发展的企业不多。更有甚者，个别企业为了在一两个工程项目中获得更大利润，不惜一切手段，偷工减料，降低质量标准，造成极恶劣的影响，同时也导致自己的企业走向衰亡。
　　在经济全球化的形势下，企业在制定战略目标时，不仅要考虑短期的利润，更要注重所有者权益的长期增值，还要兼顾企业利益(如增长速度、利润、劳动生产率等)、客户利益(如价格、质量、交货期、服务等)和社会效益(如民众受益等)。另外，随着国际上企业联合兼并之风的迅速扩展，企业间也由竞争向竞合方向转化。
　　企业与供应商、用户、甚至竞争对手建立战略合作伙伴关系，竞争对手之间寻求和睦相处都存在可能性、从而综合各方优势，努力扩大市场并分享利益。国美(天津)水务设备工程有限公司在组建之初就将企业发展的战略目标制定为：建立、保持、发展本公司的综合优势，最大程度地满足客户需求，保障客户利益，树立国内领先、国际一流的品牌意识，广泛联合业内相关企业，共同发展。目前，公司在成立后短短的一年多时间里，已成功地进入中国环保产业市场，受到客户及同行的赞同和瞩目。

——人力资源管理及财务管理

　　成功的企业是靠优秀的人才创造的，特别是在进入知识经济的今天，人才的作用更被视为企业生命的根本动力。而企业财务管理的科学化、规范化则是衡量现代化企业管理的标志。国美(天津)水务设备工程有限公司在引进国外先进，技术的同时，也引入了科学成熟的人力资源管理及财务管理经验。在人力资源管理方面，公司在部门设置、岗位设置及员工能力的挖掘与培养等方面都坚持以人为本的原则，在经营活动中崇尚诚实和正直的个人素质，并充分信任和尊重员工，为员工提供良好的工作环境，鼓励主动性和创造性，使员工获得工作的满足感和成就感。在财务管理方面，除严格按照中国财务制度制定有关财务管理规定及报表以外，坚持预算制度，采取科学的项目财务管理措施，使公司在经营、项目实施及服务等诸方面科学化、规范化。

先进技术的引进

　　在我国环保产业发展的初期，由于种种原因，使得产业结构的发展进入了一个误区，即乡镇企业和各种中小企业多，而具有一定经济实力和人才技术优势的大企业很少介入。随着我国经济实力的增长和国民环境意识的提高，特别是近几年我国环境基础设施建设的大力投入，为我国环保产业提供了更大的发展空间，但也由于过热的炒作。使得很多其他行业的大、中型企业特别是原本经营困难的企业和一些新建企业盲目进入环保行业。而大多数企业并未在产品的开发、更新、引进技术等方面投入力量，使得我国环保行业大路产品严重供大于求，导致低价恶性竞争。因此，我国环保产业急需高起点高水平的产品进入，以带动行业的发展，提高整体竞争力。朱镕基总理在有关环保产业发展的文件中作了“要引进技术”的重要批示。为我国环保产业的发展指出了方向。
　　西方发达国家的污水处理已有上百年的历史，一些知名企业对污水处理工艺及设备制造均拥有成熟的技术产权。因此，天津国水设备工程有限公司在与VIVENDI／U．S．FILTER进行合资谈判时，即将技术引进作为成立合资公司的先决条件。合资公司引进U.S.FILTER的专有技术——ORBAL氧化沟工艺及曝气设备制造技术和RIM—FLOW沉淀池技术及TOW—BROW刮吸泥机设备制造技术，并享有在中国的独家制造权。合资公司在对上述技术的引进消化、吸收过程中，针对中国的标准及相关零部件的供应情况，特别是国内客户的需求状况，对产品进行本地化设计，使其更适应中国国情，使产品定位准确。将国外高品质的技术及产品成功引入中国污水处理市场，为顾客提供了满意的产品，为我国的环保行业做出了贡献，也为公司带来了利润。2001年公司将代表21世纪水及污水回用处理发展方向的膜技术引入国内，并付诸工程实施，为我国膜技术在水及污水回用领域的应用创造了巨大的发展空间。

资本运作的介入

　　近些年投入中国城市污水处理设施的资金除国家专项资金、地方自筹资金、商业银行信贷外，还吸入了世行、亚行及外国政府贷款。上述资金的投入虽然缓解了我国污水处理设施建设的资金不足，在一定程度上加快了工程建设速度，但与我国城市污水处理总体规划的目标仍有较大距离，建设资金不足成为制约环境治理的重要矛盾。因此，吸纳国内外投资集团的资金，以经济为杠杆，按照市场规律进行融资运作，是补充城市污水设施建设资金不足的重要重道之一。随着我国有关污水处理收费政策的出台，特别是国家发展计划委员会、建设部和国家环保总局“关于加大污水处理费的征收力度，建立城市污水排水和集中处理良性运行机制的通知”的实施，将逐步使城市污水处理设施建设、运营纳入市场经济规律的轨道，为污水处理行业的资产多元化奠定了基础。
　　城市污水处理设施建设融资可采取合作经营、合资经营、资产重组上市及BOT等方式。VIVENDI集团在中国采用合作经营方式已成功地投资自来水厂和危险品处置中心等项目，目前针对几个城市污水处理项目，正在进行BOT或合资经营的治谈，其最终的合作方式也将成为我国污水处理行业引资建设的模式。