我市排水系统引入网络化管理的重要性

于世忠　赵丽娜　王磊
安阳市市政污水管理处

　　目前人类社会已开始进入网络时代，网络应用已经遍布各个领域、渗透到各个部门当中，城市排水也不例外。随着我国环境保护立法工作的完成，各级政府为了提高城市居民生活质量，都非常重视城市工业废水和生活污水的控制与处理，大量的资金投入到城市污水处理厂的新建、扩建，以及运行和维护中，城市排水事业蒸蒸日上。与此同时，计算机网络也在潜移默化地发挥着作用。
　　什么是网络呢？简单来讲，网络是计算机技术和通信技术紧密结合的产物，就是将地理位置不同、具有独立功能的多个计算机系统通过通信设备和线路连接起来，以功能完善的网络软件实现网络中资源共享的系统。其核心是实现资源共享，就是使网络系统中的各计算机用户均能享受网内其他各计算机系统中的全部或部分资源。
　　那么网络到底能带来多大效益呢？让我们先来看一个与“水”有关的事例：
　　众所周知，三峡工程作为世界上最大的水利水电工程，其数据和信息处理的工作量之大，工程管理之复杂已远远超过了一般意义上的工程。为把三峡工程建成世界一流的工程，中国长江三峡工程开发总公司引进了三峡工程信息管理系统，它的引进实现了三峡工程计算机网络化管理。该网络通过两个局域网及相应的数据库构成了一个从三峡工程管理的实施层、管理层到决策层的信息体系，从而提高了三峡工程整体管理水平。通过信息的高效统一管理，实现了三峡工程全过程、全方位信息控制与管理的战略目标。同时，还可为有关部门和海内外人士提供信息服务。
　　据有关专家统计，三峡工程引进信息网络管理系统后可取得如下效益：
　　·生产效率提高40％-70％；
　　·设备利用率提高200％-300％；
　　·人力费用减少5％-20％；
　　·库存资产减少35％左右；
　　·管理人员时间利用率提高；
　　·工程报表、数据标准化、规范化；
　　·能保证工程材料、设备供应及时；
　　·资金周转加快。
　　引入网络管理，对我市的排水管理工作又能起到什么作用呢？关于这个问题，还是让我们先从当前我市排水管理的现状谈起吧。
　　我市的排水事业起步较早。1978年，东区排水工程上马，使我市成为全国第一批十六个污水处理工程建设项目的试点城市之一；1987年，我市建成河南省第一家污水处理厂并投入运行；1993年，我市成立了河南省第一家排水监测管理站，该站1994年通过了河南省质量技术监督局计量认证，2000年又顺利通过五年一次的计量认证复查工作，成为全省唯一一家国家二级站；1999年，我市又是第一家在全省制定《城市排水许可管理办法》的城市，该《办法》已于2000年6月21日经市政府签发正式实施。1994年起，我们利用自身的技术优势，先后举办了多期排水监测培训班，不仅对本市职工进行了系统的业务培训，而且还为全省各地市培养了大批水质监测分析人员以及各类污水处理操作工。我市的排水事业起点较高，基础扎实，但是，有些地方还存在着不足之处，结合外地经验和我市实际，我们认为主要有以下几个方面：
　　（1）行业管理不够协调
　　在管理体制方面，目前还存在条块分割、责任不清、管理手段滞后等弊端，造成许多不必要的损失和麻烦。在人员配置方面，由于部门多、管理不协调，造成技术力量分散，人员不能满负荷工作，影响了人力、物力的充分利用。在资料共享方面，一些重要的数据资料，如人事档案、财务管理、政策法规、技术材料、处理参数、排水信息的管理主要还是人工管理、自然保存，很容易造成资料混乱、纸张破损、数据丢失，需要时查找起来也不方便。另外，在工程施工、排水许可证管理等方面，受技术条件限制，也都缺乏一套行之有效的办法。因此，不在管理手段上有所改进，排水管理将很难再上一个新台阶。
　　（2）对外宣传渠道不畅
　　排水行业要想更好地发展，必须注重对外技术合作和经验交流，不断扩大自身的影响并树立良好的社会形象。在这一方面，我市排水部门的宣传力度还不够，宣传途径和方式比较单一，宣传手段落后，难以及时与外界沟通，制约了排水事业的发展。
　　（3）排水技术的自动化程度不高
　　一方面，排水系统污水处理工艺的自动化程度较低，基本上是手工操作，有些参数难以准确掌握，运行设备的自动化控制能力也较差，有效利用率低；另一方面，排水监测、监控的技术含量低，目前分析项目仍沿用人工容量分析法，且监测报告依靠手工填写，不但浪费时间，也容易出现差错。
　　另外，排水技能培训在管理和组织方面还不够紧凑，培训的对外宣传力度不大，且在培训过程中所采用的教学工具简陋，方式单一，手段传统。
　　为此，我处曾多次外出进行考察，学习排水管理方面的先进经验和管理模式。与我市相比，多数排水管理先进城市的突出特点是：注重排水行业化管理，自动化程度较高，特别是在信息网络化管理方面与我市的差距更大。大连开发区排水系统的计算机信息网络化管理就是一例。该处通过21台计算机形成了局域网，由技术档案管理、人事档案管理、财务管理、排水许可证管理、收费管理五个模块组成。数据资料网上共享，各部门设定权限，网上用户均可以查阅到本部门所需要的资料。该管理系统的核心是排水技术档案管理系统，它按照一定规则以科学的方法对检查井进行编号，一井一号，将排水管网所有的竣工图纸以数据的形式存储于计算机中。当需要维修某段管道时，根据检查井编号或所在街道名等条件，可以在计算机中快速查询该段管道的管径、管长、管底埋深、坡度及交叉管数量、接入点位置、管径等资料，甚至可以提供原施工时间、施工单位等资料。也可以经过数据转换，通过制图软件绘出该管段的横剖面图、纵剖面图和平面图等标准工程图纸，来指导维修工作。该系统的使用，改变了排水行业落后的管理模式，极大地提高了工作效率，节省了人力、物力，减少了因管理不善造成的损失。
　　外省市的先进事例和成功经验告诉我们，在改进排水管理工作时应该在实行行业化管理和技术处理自动化上多下下功夫，建议实行排水系统信息网络化管理，如果能够实现网络化管理，我们认为它将在以下几个方面发挥巨大的作用：
　　（1）有利于提高城市管理水平
　　排水系统网络化管理是城市管理现代化的重要组成部分。而城市排水系统要想进行信息网络化管理，就必须建立资料库和数据库。有了资料库和数据库，我们就可以把本行业的人事档案、财务管理、政策法规、技术材料、处理参数、排水信息以及排水施工管网图等输入计算机，以便随用随调。实行网络化管理，既提高了工作效率又增加了管理的透明度，有利于各项工作的协调配合和调度指挥。例如，排水管网是排水系统的骨架，无论是排水工程施工，还是城建监察，或者是对污水水质、水量的监控，都离不开对管网数据的精确掌握。工程施工前，都需要详细了解当地污水管网碰头井的情况，这时只要输入相关资料，计算机就可以通过网络从数据库中查出该处碰头井的编号、管底标高、管径、水流方向等资料，必要时也可以通过网络绘制出相关的工程图纸，管理起来既快捷又准确。又如，排水许可证管理是排水管理的又一个重要环节，它涉及到许多部门和单位，这就要求我们深入了解他们的基本情况、生产任务、主要产品、排水设施、水质监测、流量监控等具体内容。实行网络化管理后就可以把这些资料输入数据库，当进行调查时只要输入部门代码便可查询许可证的发放情况及其它相关内容。
　　（2）有利于扩大对外交流
　　为了更好地对外宣传我市的排水事业，就应该充分利用网络优势。通过网络把我们一些好的经验和技术推广出去，同时也能将一些外地乃至外国的先进经验吸收进来，为我所用。通过网上搜索，筛选出有用的信息，以利于加强内部管理、改进处理技术，加快我处排水设施的现代化建设。因此，建议尽快完善“排水信息网”的各项功能，通过该网站向外界发布信息、交流经验、传递文件。另外，我们也可以通过一些著名网站，如：“中国污水”（网址：http：//WWW.chinasewage.com）对外推广、宣传我市的经验，以求达到“宣传污水处理事业，交流污水处理技术”的目的。或者通过“政府上网工程”，依靠行业主管部门的网站进行交流和宣传。这方面的渠道很多，我们利用的空间很广阔，只要把握住时机就一定大有收获。
　　（3）有利于提高排水处理的自动化程度
　　污水处理是整个排水系统的核心，是我市排水事业成败的关键。为保证污水处理能够平稳、高效地运行，就必须引进计算机信息网络化管理系统。因为网络化系统可以使一些设备的运行管理，如风机的风量调节，污水泵流量控制，各种电器、配电设备的调控，起臂机、阀门、闸门按钮的开关，监控装置对处理参数的监控等实现自动化管理。从而避免人为因素造成的差错和损失，减少能耗、提高效率，也可以使操作人员免受噪音或污水中有害气体和病菌的侵害。在排水监测方面，如果引进信息网络化管理系统，使用实时监控装置，将能够大大改变排水监测落后的局面，极大地提高工作效率，促进污水处理行业的发展。
　　（4）有利于提高排水技能培训管理水平
　　采用网络技术对排水技能培训进行管理，将能使培训工作的组织更严密，管理更科学，手段更先进。通过网络，我们可以采用多种多样的教学方式，例如多媒体教学、联网教学、在线教学等等，既能节省人力、物力，又能取得可观的社会效益和经济效益。通过网络，我们在对外推广培训技能，宣传培训信息的同时，还可以对外开展学习交流活动，更新技能培训知识，提高教学水平。
　　二十一世纪是信息网络时代，网络正在改变着我们的工作方式和工作环境。随着国家“信息高速公路”和“政府上网工程”的全面实施，网络已经成为一种必备的工具，应用于各行各业的现代化建设中。我们的排水行业也应该及时搭上网络这辆“快车”极速飞驰在“信息高速公路”上，只有这样，我们才有可能在短时间内赶上或超过排水事业发达的城市。
　　目前我市对排水信息网络化管理十分重视，由专人进行资料库、数据库以及“排水信息网”的建设。我们有理由相信，借助于网络我市排水事业的明天会更美好！