水安全——未雨绸缪 防范未然
| 论文类型 | 政策与市场 | 发表日期 | 2003-03-01 |
| 来源 | 《中国建设报/中国水业》第28期 | ||
| 作者 | 高中 | ||
| 关键词 | 水安全 | ||
| 摘要 | 高中 水污染的检测比较复杂，检测只能保证此时此刻，而下一刻则没法保证。美国每年花1亿6000万美元在全国搞水安全，“9.11”后更是加速了进程。美国朝野一年来花费大量人力物力落实国内安保措施。 其实早在克林顿执政的1998年5月12日，美国政府即颁布总统63号决策令《关键性基础设施保护白皮书》 ... | ||
高中
水污染的检测比较复杂，检测只能保证此时此刻，而下一刻则没法保证。美国每年花1亿6000万美元在全国搞水安全，“9.11”后更是加速了进程。美国朝野一年来花费大量人力物力落实国内安保措施。
其实早在克林顿执政的1998年5月12日，美国政府即颁布总统63号决策令《关键性基础设施保护白皮书》，其中规定所有事关重大的基础设施包括供水系统基础设施保护，必须在2000年启动，2003年底完成全面保护方案。2001年“9.11”针对美国的恐怖袭击事件刺激并加速了这一方案的启动及实施。美国举国上下，各行各业，全面加速启动反恐措施，其中包括供水系统安全保护。
2002年6月12日美国联邦政府通过HR3448《公共安全及反生化袭击行动法案》，于2002财政年度启动24亿美金，主要用于：毒品及疫苗控制国家储蓄金、农业安全、社区/医院反恐准备、饮用水安全计划等。国会通过法案，其中1亿6千万美元必须直接用于饮用水安全计划（2003财政年度追加2亿美元用于小社区水安全），包括：危害评估、紧急情况补救措施，启动针对薄弱环节的风险评估的“安全改善措施”，紧急状态反应及损害减低措施。法案规定并资助所有供水人口达3300人或以上的系统必须执行薄弱环节风险评估、紧急情况补救计划。限期于2003年3月之前对供水人口达10万以上水厂完成风险评估。各大水务公司也采取一系列行动以提高其水系统安全控制能力，避免灾难性事故的发生。安全顾问公司忙于培训，水安全咨询公司订单纷至沓来。
英国由于长期处于北爱尔兰共和军恐怖活动的阴影下，近几十年来始终保持着高度水安全戒备状态。据英国水质监测总督察罗斯先生说，在全面抓紧水安全的同时，政府拥有两个24小时值班的化验监测中心，用于快速检测有毒物质，制定解救方案。
与英美两国风声鹤唳、草木皆兵的情况大相径庭，中国这片土地相对平静、安详，为我们的改革开放和经济建设提供了良好的土壤与环境。这归功于我国政府采取的一系列对内对外的政策，但这并不意味我们可以麻痹大意。
影响水安全的因素是存在的，诸如国外恐怖势力的威胁，国内心态不良的个人及敌意团体，一些突发灾难性事故等等。我国的供水系统在反恐防毒、处理污灾方面做了大量很有成效的工作，但尚需加强，专业人士的安全意识也需提高，不能仅靠逢年过节政府各部门的联合检查督促。
我们应该未雨绸缪，采取措施，以应付各种可能影响供水系统安全的突发性事件：
1）加强检查，评估现存供水系统安全隐患和薄弱环节，分析以往事故，提出解决办法。
2）加强政府部门、自来水公司管理及专业人士的教育和培训，提高水安全意识及应急能力，提高政府各部门的协调与快速反应能力，建立危机及突发事件处理程序。
3）加强基础设施建设，提高供水系统反恐防毒的硬件水平(软件、 设备及仪器、化验中心等)。
4）加强公众参与及监督。
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