日本最新自来水水质标准

李伟英1 高乃云2 范瑾初2

1.日本国立岐阜大学流域圈科学研究中心，岐阜市柳户1番1，501-1193；2.同济大学污染控制与资源化研究国家重点实验室，上海：200092

1 简介

　　1996 年 6 月琦玉县越生町发生．隐虫事故， 71.4% 的居民得隐虫病症状，约 9 千人受感染， 2800 人到医院治疗，幸无死亡。 1996 年 10 月日本厚生省公布《饮用水中隐孢子虫暂行对策指针》，其中要求出厂水浊度 <0.1NTU 。 2002 年 6 月，日本水道协会杂志出了隐孢子虫与浊度管理对策专刊。札幌、仙台、东京、横滨、名古屋、大阪、广岛、福岗等市水道局采取控制浊度措施。沉淀池出水浊度 <2NTU ，大阪等要求 0.5NTU 以下。 出厂水基本都在 0.1 NTU 以下，要求采用高精度浊度仪，精度 0.001NTU ，化验室用颗粒分析仪分析颗粒。对人体可能产生危害的病原性微生物多种多样。其中以自来水为传媒的微生物主要是引起肠道系统疾病原微生物。为此，在现行的自来水水质标准中，作为粪便污染指标及其量度 (甚至作为判断次氯酸消毒是否正确的指标)制定了大肠杆菌以及一般细菌指标。为了提高水质标准，现行采用富营养细菌作为检测水中细菌的含量指标。由于造成水系污染的主要原因来自于包括人类在内的温血动物粪便，因而为确保水中微生物学安全性指标，粪便污染监测极为重要。目前随着相关技术问题的解决，采用迅速简便的大肠菌培养技术来替代以往的大肠菌群指标。

2. 健康影响风险评价

　　由于疾病对健康影响的多样化， 日本也是采用 DALYs 这一 统一比较标准来评判其影响 [1] 。 根据美国密尔沃基地区和 1993年至1995年荷兰统计资料，一次隐孢子虫感染对健康的影响程度为 1000 个感染者，其对健康影响度 为 1.03 [1] 。 日本现行的《 水道水中的隐孢子虫等暂定对策指导 》中采用测定 10L水中的卵囊数来确定原水受污染程度。如果在10L水中存在1个卵囊，就会在未处理的或处理后自来水中潜存卵囊感染风险。其风险计算见表1。采用 HASS 公式可准确计算出卵囊感染，一般每摄入 1个卵囊菌，感染率为 4.0*10 -3 。

3 与化学物质相关的标准

　　WHO饮用水水质准则将毒性评价基准作为管理目标值，检查其相关值是否超过标准值的1/10。特别是在农药类水质标准项目中规定农药类值在净水中不能超过其标准值的1/10，实际检验数据基本满足这一指标。故在新水质标准中对农药类未作新的规定。但

是，自来水中农药的含量是民众极为关心的问题，因此对其处理及其管理非常有必要。就农药而言，其检出值小于 1 时水质管理目标设定项目由下面的公式给出。

　　在水质标准中共列出 101 种农药种类。另外，在水质指标中还应考虑由遗传因子造成的与致癌、毒性相关联的阈值。目前日本基于新的毒性信息，开始对亚硝酸氮、铀、多环芳香族、碳化氢、各种农药等进行评议，以便进一步修正相关标准。 1998 年世界卫生组织在原有的基础上又增加了 22 项，因而日本“规范”及时将世界卫生组织新增项目作为参考标准，检测方法参照美国《水和废水标准检验法》 20 版。该规范已经达到目前世界卫生组织的水质标准。

4 日本新旧水质标准对比

　　日本执行的自来水水质标准基本参照 WHO “准则”制定。日本最新的水质标准在 2003 年 3 月至 4 月进行全国范围的意见征询，收到了来自个人及其团体的 402 条意见 [2] 。新水质指标检验及检测项目已经公布。在水道法第 34 条第 2 款第 2 项中规定简易专用水道的检查机关由厚生省大臣指定，与简易专用水道管理相关的检验方法于 2003 年 7 月 23 日 公布，并于同年 10 月 1 日 实施。主要更改了与用水点相关的六个水质检查项目，如气觉、嗅觉、颜色、色度、浊度和余氯。其中，色度和浊度要进行定量检查。基于原水质标准，日本最新水质标准将于 2004 年 4 月 1 日 执行，水质标准项目由 46 项增加到 50 项，其中新追加项目 13 个，删减项目 9 个。详见表 2 。

5 关于水质检测及其取样方法

　　随着水质标准的改变，水质试验的方法亦发生了改进，苯等有害物质尽量避免不再使用，尽可能实现所谓绿色实验室 , 并在试样分析中灵活引入自动分析法。为了确保水质标准，不仅对水质及配水的安全性进行检查和确认，还要对与自来水公司相关的水质管理作全面检查评价。水质标准囊括从微生物到化学物质等多种指标值，检测基准大都要求在 ug/l ，这意味着需使用高精度的设备和机器，并且要求检测者具有很熟练的操作技能。因此，对于自来水公司水质检验部门和相关水质检查机构而言，应和与之信赖的水质检查和保证部门制定相关的政策、标准的操作方法和统一的监测结果。
　　 因而，为保证水样检测系统的安全性，应采用具有质量保证的 ISO17025 和 ISO9000 认证体系。配水系统的水质检测至少要选择一个以上的采样点并保证相关项目一个月检测一次，以防止水质有较大的变化。

6 结语

　　自来水水质的好坏关系到人们的身体健康， 了解世界各国的水质标准， 参考 WHO 、美国、日本等国家的经验和技术，提高我国饮用水水质，是当务之急。我国的水资源匮乏，人均淡水占有量大大低于世界平均水平，而且水源污染严重。因此，为达到质优放心的饮用水，发展饮用水深度净化技术势在必行。虽然国外现在已有很多较为成熟的新技术和经验，但是这些技术应用具有一定的局限性，且有一些工艺比较复杂，费用较高，并不适合我国的国情，因此不能照抄搬用。为供应安全的 自来水 ，不仅需要及时更改水质标准，而且要求配套的技术措施及时落实，资金到位，全社会重视，才能达到饮用水水质大大改善的目标。

参考文献

1.http://www.mhlw.go.jp/topics/bukyoku/kennkou/suido/index.html
2. 労働省厚生科学審議会生活環境部水質専門管理委員会《水質基準の見直しについて》 .2003.4