因地制宜开发城市水资源

戚盛豪

　　我国淡水资料有限，人均水资源占有量仅为世界平均水平的1/4，加上地域分布的不均衡和水源的污染，使得不少城市严重缺水，这已为人们所普遍认识。因此，在大力开展节约用水、合理用水的同时，开发城市水资源已成为不少城市面临的紧迫课题。
　　就我国目前城市水资源状况而言，大致可分为以下4种类型：第一类，水资源无论在水量和水质方面都能满足城市用水和发展需要；第二类，水资源量存在明显的时间差异，枯水年、枯水季节水量不能满足需要，但经年调节或多年调节，总体上仍能满足水量要求；第三类，水源水量严重短缺，难以依靠本区域水资源满足用水要求；第四类，就水量而言，能满足用水要求，但水源受污染，难以处理达到要求的供水水质。
　　当然，还可能有其它的类型，例如既存在水量不足，又存在水源的污染等。
　　对于第一类城市，虽然水资源充沛，不存在缺水问题，但仍应注意节约用水和做好水源的保护，因为水资源应视为整个流域共同利用的财富。
　　其它几种类型城市都存在水资源的开发问题。
　　由于各地、各城市所处地理、环境条件不一样，水资源短缺程度不同，因此水资源开发不可能采用同一模式，必须因地制宜进行综合考虑，必要时必须进行多方案的比较和论证。
　　由于水资源短缺已成为全球性问题，因此，世界各国在开发水资源方面同样积累了不少成功经验，可供我们借鉴。
　　对于因时间分布不均匀而造成缺水的城市，首先应从增加调蓄容量进行考虑。在河流上建水库是最常见的方法，当库容很大而汇水面积不足时，还可采用引渠汇集其它流域的来水。当河流上缺乏建库条件，寻找虽有建库条件但却缺乏来水处理库，利用丰水期河流迳流提升入库，也不失为一种增加调节水量的手段。此外，还可考虑建造平原水库调节来水与供水不均衡，如青岛引黄的棘洪滩水库，利用河流入海口建造海湾水库，最大限度地拦截河道迳流，在香港已有很成功的实例，为了抵御咸潮影响，修建“避免蓄淡”水库，在上海、杭州等都有应用，法国LE PECQ-CKOISSY在丰水期将塞纳河水经净水处理后回灌进入地下含水层，形成地下蓄水库，也是一种水量调节的措施，这些方法都应根据当地的实际情况加以研究，采取合理的方法。
　　对于当地水资源严重短缺，即使通过调蓄仍不能满足供水水量要求时，就需要考虑从区域外引水。从经济考虑，区域外引水的投资和经常费都要高于开发当地水源。因此，在进行总体规划时还应本着充分利用好当地水资源的基础上，开发区域外引水。
　　城市供水长距离引水在国内已有了较多实践，典型的如天津引滦、大连引碧、黄岛引黄、西安引黑等。为了充分发挥投资效益，合理利用水资源，长距离引水规划中应结合沿途城镇用水统一考虑。随着我国经济的发展，区域性供水必将成为一种发展趋势（与发达国家相比，我国总人口的用水普及率还明显偏低）。
　　尽管当地水资源的量并不缺乏，但由于水源受到污染，常规处理难以达到供水水质要求的所谓“水质型缺水城市”在我国相当普遍。真正能全面达到地表水环境质量标准中II类水源的城市已不多见。因此，对于水质型缺水城市的水资源利用已成为目前普遍关注的问题。
　　解决水质型缺水城市水资源的开发和利用，大致有3个方向：远距离引取好的水源，通过加强处理达到要求水质，分质供水。
　　远距离引水当然是解决水质问题的一个方法，但涉及基建投资大，运行成本高，需要一定的经济承受能力。
　　对于微污染水源的处理，我国已开展了长时期的研究，取得了很大成绩，并已开始走向实用阶段，包括预处理和深度处理等。在水源选择中有一个问题值得探讨；究竟以水源水质为标准，还是以处理后水水质为标准来决定水源的舍取。有的认为水源水质超过III类（严格说应为II类）就不能作为生活用水水源。然而微污染水处理研究的对象就是受污染的水，其目标就是要达到生活饮用水要求。因此，仅以水源水质来决定水源的舍取将限制水资源的利用。地面水环境质量标准中规定的水质可以理解为从环境保护角度考虑要求达到的目标，而水源可否利用则取决于处理后水能否达到当前及今后要求的水质标准。当然，在经济条件相仿的情况下，选择好的水源肯定是正确的决策。
　　分质供水是目前一个非常热门的话题，受污染的水经处理后用作大部分工业用水以及冲厕、绿化、市政、消防等用水应该不会引起人们对水质的担忧。香港利用海水冲厕，国内外对污水处理后回用的研究，都已有成功的实例。因此，利用受污染水作为工业和生活杂用水应该可使水资源得到更好的利用。然而对于现有城市来说，分质供水涉及大规模管网系统的改造，难度极大，这也是制约分质供水实施的主要因素。但是，在新的城镇规划建设时，分质供水应是值得考虑的一个方案。另外，水质型缺水城市对于取用受污染水源的工业自备水应加以鼓励，而不应加以限制。
　　目前，一些城市建设小区直饮水系统，企图以此解决水源受污染的问题，值得进一步分析探讨。设想如果整个供水范围内全部推广小区直饮水，其投资约相当于将水厂整个供水能力均增加生物预处理和臭氧活性炭深度处理（其水质应能达到直饮水要求）费用的4倍左右，用户的水费支出也比水厂集中处理增加1倍以上。因此，小区直饮水系统似乎只宜作为改善水质的过渡性措施，用以作为城市供水的发展方向应作慎重考虑。
　　以上仅就城市水资源的利用、开发谈一些粗浅看法，以供大家讨论，错误之处请予指正。总之认为，水资源的开发利用途径很多，各地还应从具体实际出发，因地制宜地开发利用好水资源。