让人水和谐的传统水文化在现代文明中煜煜生辉

绍兴市人民政府

　　绍兴是传统的江南水乡，以独特的水乡风情和文化享誉海内外。水生城之态，水筑城之形，水是城之源，水为城之魂。绍兴与水有着不解之缘：从大禹治水的勤奋和智慧，到历代王侯理水的果敢和毅力，从饱受水患之灾到享受水利之便、水景之美，可以说，水养育了绍兴人，孕育了绍兴城，见证了越地变迁，演绎着古越文明。

1名城绍兴的历史是一部“人水和谐”的发展史

　　绍兴是越文化的发祥地，素有水乡、桥乡、酒乡、书法之乡、名士之乡的美誉。纵观历史，从世界上最早的水稻栽培到“箪醪劳师”，从2500年前的越城建都到南宋时期的“绍祚中兴”，从“十年生聚，十年教训”到“辛亥三烈”，无不透视着水的秀气、灵性和柔韧，无不证明着一个朴素的道理：人水和谐，名城之魂。
1.1因人与水和谐相处而活力倍增
　　古城绍兴地处会稽山北麓、山会平原水网发达地区，地势由西南向东北倾斜，为城内河网水系的形成，提供了极为有利的自然环境。从清光绪十八年（1892）绘制的《绍兴府城衢路图》看，在8.3平方公里古城范围内，有纵横河道33条及绕城四周的护城河，总长60公里，另外还有大小湖池27个。城内三纵二横自然径流河道，构成了早期城内河网水系的骨架。此外，绍兴城区河道大部分系人工挖掘而成，计有25条之多。这些纵横交错的河道，往往街随河走，河随街流，形成了“一河一街”、“一河两街”和“有河无街”的街河布局。沿河又砌筑石坎，构架石桥，铺设石板路。河道两岸，遍设形态各异的下河踏道，既便于沿河居民下河洗涤，又可供往来船只停靠，成了绍兴颇具特色的“水上公交站”。从这里下船不仅可以航瓯泊闽，还能浮鄞达吴，水上交通便捷。
1.2因人与水和谐相处而拥有水乡桥乡酒乡的美名
　　绍兴是典型的江南水乡，秀丽的江南风光倾倒了无数文人墨客，唐朝400多位诗人留下了赞美稽山鉴水的绚丽诗篇。粉墙、黛瓦、小桥、流水、人家则是江南民居的生动写照，户户临水居，家家尽枕河。绍兴是桥乡，“垂虹玉带门前事，万古名桥出越州。”据陈从周教授《绍兴石桥》一书记载，从桥梁密度看，绍兴是苏州的两倍，是威尼斯的四十五倍。绍兴是酒乡，“城因酒而风望倍增，酒以城而名闻遐尔”，得益于富含矿物质的鉴湖水，绍兴成为黄酒之都，绍兴老酒以独特的醇香名扬四海。
1.3因历代的治水伟业创造人水和谐环境而不断兴盛
　　绍兴有壮丽的治水历史，“善治越者，当以浚河为急”。大禹“三过家门而不入”，终成治水大业；越王勾践围堤筑塘，垦其田畴，卧薪尝胆，成其霸业；东汉太守马臻筑堤蓄水，形成“其周三百五十有八里”之浩渺鉴湖；晋朝贺循疏凿浙东运河，曾有“今之会稽，昔之关中”之说；宋朝汪纲重修府城，浚府河水利通舟，绍兴成了“海内剧邑”；明汤绍恩修三江闸，“令山会之水蓄泄有度”。总之，千百年来，凡为绍兴人民所传颂的，大多是为绍兴治水大业作出过重要贡献的地方官员，而大禹已成为中华民族精神的象征。

2新时期绍兴水景观建设和水环境治理的实践理念

　　近年来，绍兴人民在传承历史和开拓创新上下功夫，注重文化内涵，打造工程品牌，切实加强城市水环境和水文化建设，全面实施水城的景观更新和环境治理，先后被评为首批中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家环境保护模范城市、国家园林城市和国家节水型城市。2004年10月，绍兴市还荣膺最佳中国魅力城市称号。
2.1市水景观建设方面
　　绍兴投资12亿元，用两年多的时间，对绕城四周、全长12公里的环城河进行综合整治，新辟绿地54万平方米，建设稽山园、鉴水苑等8个主题公园，工程被建设部授予2003年度“中国人居环境范例奖”；规划建设长达37公里的大环河，投资8亿元，先后建成长３.５公里的大环河东段（平水东江）、全长8.88公里大环河南河工程；投资6300万元，对全长4.5公里的浙东运河绍兴市区段进行整治。
2.2市水环境治理方面
　　从1999年开始，绍兴分两年对15条内河实施了第一次集中整治，挖运淤泥、块石铺底、拆除违建、修砌河坎，水质有了一定的改善；2004年，又对15条内河实施了第二次集中整治，改造了3座翻水泵站，新建5座节制闸，改造6座节制闸，加固河岸1公里，达到水满、水活的效果。
　　在具体的探索实践中，我们强调贯穿这么三种理念：
　　（1）强调传承历史的理念
　　一个城市从诞生、发展到繁荣的整个历史进程，就是一种生机勃勃的人类文明发展史。绍兴作为全国首批24座历史文化名城之一，不仅有将近2500年的建城历史，而且有杰出的城市规划思想，独特的水乡城市风貌。街河并行的城市格局、小桥流水的临河人家、粉墙黛瓦的建筑风格，还有鳞次栉比的文物古迹、历史建筑、名人故居等。古城里面陈列着的，既有古代绍兴人民创造的、众多有形的物质文明财富，又有许多优秀的、独特的、无形的精神文明财富，如戏曲艺术、书画艺术、学术思想、文学作品、爱国精神等等。大量有形的、无形的历史文化，通过名城载体，由远古驰向现代，呈现的是悠久的历史氛围和优秀的历史文化遗产，是名城的精华所在。我们必须珍惜它、保护它、加强它、衍续它，这样做，既是为了先人、更是为了后人，是历史赋予的责任和时代提出的要求。
　　正是基于这样的理念，我们在城市水景观的建设中，十分强调对绍兴历史文化的传承。如环城河综合整治过程中，在沿河恢复了西园等3处古典园林、迎恩门等2座水城门，新建了以展示绍兴治水历史为主题的治水广场；在大环河东段建设中，专门建设了千石诗林景区，汇集了历代名家赞美稽山鉴水的诗作共计131幅，以书法的形式在千石诗林中的“诗墙”、“吟石”上；在大环河南段工程中新建名人广场，以浮雕长廊、名人雕像等形式重点介绍绍兴城市的发展历史及历代名人志士；在古运河整治中，恢复建设了“运河纪事”、“石桥遗存”、“橼木古渡”等景点；在古城内河整治中，结合八字桥水街、西小河、越子城、鲁迅故里、书圣故里五大片历史文化名城保护区的修缮保护，对河道两侧的传统建筑进行了“修旧如旧、风貌协调”的整修，使内河景观更显古朴而典雅，弥久而鲜活。背河而缠的仓桥直街历史街区在2003年获得了联合国教科文组织亚太地区文化遗产保护优秀奖。
　　由于在城市水景观的建设中注入了浓浓的历史文化信息，这些景观更显古朴和厚重，更富有内涵和品味。
　　（2）突出人水和谐的理念
　　“水能载舟、也能覆舟”。千百年来，绍兴人民切身体会到水患之灾和水利之便。变水患为水利，致力于创造人水和谐相处的环境，已成为历代绍兴人孜孜以求的目标和共识。
　　古城绍兴作为一座水城，它的规划建设理念是强调“天人合一”，突出人与水的和谐，水与城结合，以环城河分割外水与内河，既有可靠的安全保障，又便于城市居民的生产、生活，营造出“水清、岸绿、小桥、流水、人家”的优美景观和舒适环境。在新的历史时期，绍兴开展水景观建设，很重要的一点就是延续和弘扬前人“人水和谐”的理念。
　　一是体现亲水功能。为了便于人们欣赏水城景观，在规划中按照生态性和亲水性的设计理念，重点做好“借山、借水、借景”的文章，体现“真山、真水、真风景”，创造人与水接近的条件。如在大环河东段、南段的建设中，都设计建造了亲水平台、亲水广场、嬉水喷泉等景点，把人们吸引到水边来，与水“亲密接触”。
　　二是体现防洪功能。绍兴的环城河作为城市的屏障从建城之初就伴随着古城走过了近2500年的历程。1999年，根据省委、省政府提出用3年时间完成各地防洪工程建设的指示，绍兴在开展环城河综合整治工程中把“城市防洪”的功能放在重要位置，沿环城河新砌高标准河坎24公里，对大城湾进行了截弯取直，拓宽3座桥梁，疏浚环城河淤泥40万立方米。环城河整治后防洪标准从不足20年一遇提高到百年一遇以上，进一步发挥了它的城市防洪功能。
　　三是体现旅游功能。绍兴这些年实施的这些水景观建设工程，其沿河两侧的数十个公园景点全部向人们免费开放。河、岸、绿、路、景的建设贯穿了文化、亮化、美化、净化和绿化，实现了水清可游、岸绿可闲、路宽可行、街繁可贸、景美可赏的目标。这些工程建成后，其旅游功能得到了全面体现，绍兴目前已成立了“绍兴水城旅游股份有限公司”，大手笔、全方位开发水城旅游，发挥出水城景观旅游观光、休闲娱乐的功能，营造了人水和谐的文化氛围。
　　（3）凸显科学发展的理念
　　坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，在城市水环境治理和水景观建设中同样十分重要。为统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展，绍兴针对改革开放以来经济迅猛发展，水资源趋紧与环境污染日益加重的实际，转变理念，进行积极探索。从上世纪80年代中期开始，先后累计投资50多亿元，全面实施了从饮用水源开发、内河水体保护、污水收集管网建设到污水集中治理在内的系列工程。用5年时间，投资20亿元，完成了日供水达100万立方米的小舜江供水工程建设。水库在为城市发展提供洁净水源的同时，还与宁波慈溪市达成了1.5亿元的供水合同，较好地发挥了水库的经济效益，小舜江区域供水工程被建设部授予2004年度“中国人居环境范例奖”。在排水环节上，投资15亿元，历时3年完成了绍兴污水治理二期工程截污管网和污水处理厂建设，市区95%以上的工业污水和生活污水进行了集中处理，为绍兴经济的可持续发展创造了环境条件。

3构建人水和谐城市景观的着力点

　　绍兴在构建人水和谐的城市景观、推进城市水环境治理的进程中取得的一些成绩，符合绍兴现代化建设的要求，满足了广大市民对生活环境的需求，人民群众也切实地感受到了这些工程给他们带来的便利和实惠。我们的体会是：
3.1人水和谐的共建凝聚力必须转变观念
　　随着工业化和城市化的推进，水景观建设和水环境治理中其城建、环保、旅游、文化、经济等功能日益增强。如何发挥多方面的积极性，形成合力共建的凝聚力，要求我们转变观念，解放思想，在具体实践中进行大胆探索。在工作思路上，转到既重视农村水利又重视城市水业的观念上来，把城市水业融入大城市建设之中；在经营环节上，转到既强调防洪又强调“供防排”一体化经营上来，实行综合治理；在功能配套上，转到既注重发挥防洪功能又注重发挥城建、环保、文化、旅游等配套功能上来，切实推进城市水环境建设；在工作格局上，从原来只由单一部门搞水环境治理转到在市政府统一领导下，以城建、水利部门为主，由环保、文化、旅游等部门合力共建上来，实现向大水业的转变。在投入机制上，实现了以财政投入为主向市场化多元筹资的转变，运用市场机制，发挥社会优势，多元筹集水环境治理资金。如环城河综合整治工程通过社会捐资、银行融资、开发筹资等多种方式筹资达9亿多元，而财政投入仅5000万元，较好地起到了“四两拨千斤”的作用。而且随着工程竣工，两岸地块增值，环境效益和经济效益得到了较好统一。
3.2人水和谐的传统水文化必须加强保护
　　绍兴作为一座历史文化名城，在新的历史时期，既要发展，又要整合，但更要保护。在建设城市水景观方面，如何处理好发展与保护的关系非常重要，既不可能原封不动地予以保留，也不允许脱胎换骨地加以改造，关键是重在历史文脉的保护，即对不同历史时期的有代表性的文明成果，以内容、特点到表现形式，予以系统保护，重点突出“形”与“神”的保护，在创造人水和谐的优美环境中传承历史文化。保护的重点是加强对水城整体风貌和格局的保护，包括水城格局、空间形态和建筑轮廓线等内容。古城绍兴范蠡建城时，就有四座水城门，城内河网与平原水网相联。此后2000多年中，老城区仍有33条河道、229座石桥。后因填河筑路，河道有所减少，但是水城主体格局仍较完整，尚有河道15条（总长17.6公里），桥梁110座，河湖水面仍占城市总面积的7.8%。这是绍兴的城市特色，是延续了数千年的历史文脉，后人必须把它保护好。因此，在整个城市的水景观建设中，要大力弘扬传统水文化，推陈出新，做到古城保护与水景观建设的协调平衡，从而使现代文明与历史文化高度融合，永葆历史文化名城的生机和活力。
3.3人水和谐的城市新景观必须拓展视野
　　水是绍兴城市的兴起之源，水兴城市兴。未来绍兴要建设现代水都，必须拓展视野，充分发挥历史文化名城、江南水乡城市和国家环保模范城市、国家园林城市的优势，牢牢抓住水这一发展之本，切实加强城市水景观建设和水环境治理，让人水和谐的传统水文化在现代文明中熠熠生辉。现代水都在结构形态上要做到生态景观与自然风貌有机统一，体现“水城共建，水绿共融”的亲水风格，使城市景观与水乡特征有机渗透。下一步，绍兴将重点建设“四环四网”城市生态景观河湖体系--“四环”分别指规划建设中越城、柯桥、袍江和绿心的环河工程，建成组团与组团之间、组团与绿心之间互相衔接的大环河绿带网络系统；“四网”指越城、柯桥、袍江和绿心内部纵横密布的河网，形成一个完整的城市水生态系统。规划建设三大治水工程——大环河工程：以环城河为骨架将城市空间向外扩展，建成一条长约35公里的大环河，这又将是绍兴治水史上的一大壮举。跨江大桥：建设钱塘江绍兴跨江大桥，缩短历史文化名城绍兴与国际化大都市上海的时空距离，拓宽环杭州湾城市带的经济活动空间，直接改善曹娥江下游两岸的交通区位环境。曹娥江大闸：该工程建成后，曹娥江两岸、曹娥江地区以下防洪潮能力可以提高到200年一遇，并大大改善杭甬运河曹娥江段的通航条件，为大规模开发海涂创造条件，并为建设经济强市开辟新的承载空间。