浅述城市污水再生回用问题

浅述城市污水再生回用问题
段焕丰

摘要 根据我国目前经济条件下污水回用的现状与存在的问题，分析了污水回用工程在技术和实践上的可行性和迫切性；探讨了污水回用的主要方式与用途；同时还对污水回用工程的经济费用与效益进行了分析。

关键词 污水回用 现状 可行性 费用与效益

引言
　　由于工业的发展和城市人口的增加，污水排放量也随之而增加，河湖污染日趋严重。污水的再利用，控制水体污染，已提到各国的议事日程。特别近十年来，世界上城市生活用水、工业用水、农业用水大幅度的增长，使得城市水源日益不足，加以水质日趋恶化，已成为普遍存在的严重问题之一。我国北京、天津、青岛、大连等城市，供水的紧张十分突出。目前国内外都在研究提高处理后的水质，回供给工业和城市杂用水的方法，并寻求更高级的处理方法以解决水污染和水资源不足，以减少新鲜水的紧张，缓和供水量，同时保护水污染，把经过处理的污水作为一种新的水资源，加以再利用，已受到重视和关注。
1 我国污水回用现状和存在的问题
　　我国近十年来，随着城市水荒的加剧，各级领导对水的问题越来越关注，认识到了水的危机是21世纪面临的巨大挑战之一。在解决水资源短缺的同时，不少城市开始转向了城市污水资源，已有不少城市开展了污水回用的试验研究和工程建设。目前，针对我国北方部分城市在经济发展中急需解决的缺水问题，研究开发出了适用于部分缺水城市的污水回用成套技术、水质指标和回用途径。在北京、天津、大连、太原、青岛、沈阳等十余个城市重点开展了污水回用事业，为我国城市污水回用积累了一定的经验，但在技术和设计上仍然不成熟，更需要进一步的努力和发展。
　　但是，相对北方缺水城市而言，南方水资源充沛的城市特别是大城市却在污水回用方面极其欠缺。尽管这些城市在水资源的量方面不存在任何问题，但是好多的城市却存在着严重或者是局部的缺水现象。这主要是由于随着城市工业的大力发展，对水资源的污染日益严重，使得形成了水质型缺水；另一方面，从经济方面的考虑，根据经济费用效益分析，污水回用工程产生的外部效益特别是社会效益是非常宝贵的。
　　目前，我国城市污水回用存在的问题主要有：（1）现行自来水价格过低，水回用缺乏内在动力；（2）污水回用缺乏完善必要的法规及相应的鼓励政策；（3）城市污水回用设施布局需要调整，健全回用输配水管道系统；（4）中水设施运行管理良莠不齐，影响使用。
　　所以，污水回用问题在全国范围内仍然是一个急需考虑和探讨的问题。
2 针对污水回用的可行性分析
　　目前，污水回用事业在我国还不成熟，在技术经验、人们的认识和用水观念、经济效益规模设施以及现行存在的问题等方面的可行性上还需做进一步的分析和讨论。
　　首先，在资金和技术上，我国目前拥有的技术还不能做到在全国范围内实行污水回用，而一些中小城市在资金和技术方面更是存在着或多或少的困难。不过很幸运的是，这些困难是暂时的。国内现在正有着一批经验丰富的专家和一批年轻并且很有潜力的骨干研究员在技术进行探讨，形成了许多先进的技术，比如膜分离技术、微滤、超滤和吸附等技术在水处理中的应用，比传统的处理方法工艺效果显著提高；而随着国民经济水平的提高，我国在全国推行污水回用工程事业将为时不远。
　　其次，目前，国内对污水回用更关注的是它的经济效益问题。我们可以从国内已经实施的几个具体的回用工程可以看到这个方面的作用。我国的第一个污水回用示范工程——大连市春柳河水质净化厂的成功运行，它的工程基建投资为350万元，在当时污水处理成本为0.15元/吨，比当时该市的自来水成本低4/5；另外再生水售价0.30元/吨，比该市工业水价（当时为0.60元/吨）低一倍，具有较好的经济效益、环境效益和社会效益。另外，天津、青岛等地的污水回用工程同样带来了巨大的效益。所以，各种效益特别是在目前水资源污染严重的现状下，实行污水回用具有相当的迫切性。
　　另外，在人们的认识和用水观念上，相对国外许多国家来说，我国人民的思想观念还是相对比较落后，特别是对污水回用的方面，一直以来都有着一种排斥的想法。但是，从近几年的发展来看，人们的在这个方面的思想观念改变是惊人的，连国外的许多专家都感到吃惊。这也使得我们相信这个方面将不存在太大的阻力。
　　当然，对于现行回用中存在的问题，我们可以从一下几个方面来着手改进：（1）研究制定相应法规和完整的水价体系；（2）制定一系列的水质标准，适当调整污水处理布局；（3）不断研究开发新技术和设备。特别是目前，例如北京等城市都在进行水价调整，不断地形成良好的水价水质体系标准和管理运行政策，为污水回用事业提供了保证。
　　所以，污水回用工程无论是从技术还是效益等方面都具有很大的可行性和迫切性。
3 污水回用的方式与用途
　　城市污水的回用包括再生和利用两个环节，污水利用的条件是拟进行回用的水必须满足一定用途的水质要求。目前，我国污水回用主要有两种方式。
　　一种是集中处理回用。这是将城市中所有的和大部分的污水集中起来，然后引入污水处理厂统一集中处理，然后再通过输配水进行回用。这种工程量和规模比较大，也是污水回用发展的趋势。这种处理方式目前来说，还只能在大中城市实行，它要具备技术设备要求高，而且所需的资金也很多，但是这种方式便于统一管理运行，兼有处理排放和回用两种功能，还能适应城市发展的需求，而且还能带来规模效益，是污水处理回用的发展趋势。
　　另外一种是中水回用方式。这是一些中小城市或者某些城市的大型宾馆、办公楼和小区所采用的一种污水回用方式。这种方式设备较简单，资金需求小，可以就近回用而不需输配水系统，是目前污水回用体系的重要组成部分。但是它管理不便。
　　通过上面两种方式的回用污水主要用于以下用途：
　　（1）农业灌溉；（2）工业回用；（3）市政用水；（4）地下水回灌；（5）居民生活用水和杂用水。
　　其中，用于农业、工业、市政以及地下水和居民杂用的污水回用工程在我国的运行实例不少，已经积累了不少这方面的经验，将其推广至全国范围内势在必行。但是，将回用水直接用于居民生活水，这将是一个新的挑战和任务。他不仅仅需要先进的技术和设备，而且使人们接受也是一个难题。从长远来看，这将是解决水危机最有效的方法之一，将需要全人类的共同努力。
4 污水回用的经济性分析
　　上文已经提及，污水回用具有巨大的外部效益。我们可以从经济效益和成本费用两个方面来讨论。
　　从经济效益角度，污水回用带来多种外部效益。首先是减少了污水排放，降低了水资源的污染程度而带来了环境效益；其次是污水回用减轻了居民的用水经济负担，回用水显然在价格方面要低于自来水而给居民带来了直接的经济效益；另外，污水回用大大降低了水资源的浪费，彻底符合节约用水的思想而带来了巨大的社会效益。
　　从成本费用角度，用污水回用代替自来水，其成本大大降低。尽管在短期内的投资增加，但是，从长远角度来看，其边际成本费用还是低于直接使用自来水的成本费用。
　　文献^[2]从对居民对再生水的支付意愿调查及其影响因素的研究，可以看到居民对再生水持有积极的态度。文献^[5]从节水投资效益方面研究了各方面的节水对整个城市带来的经济效益，这也同样包括了污水回用工程。
5 结语
　　城市污水回用有广泛的发展前景，城市污水资源化受到世界各国的高度重视。大家都公认，污水处理事业从环境保护来说是造福人民，但将处理过的水放入江河，那只是工作的一半，如果将处理水回用，工作才完全，才能达到完全经济效益。如此，从全面和长远利益来看，污水回用是用水发展的方向趋势。

参考文献
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[2] 张俊杰等．居民对再生水的支付意愿及其影响因素[J]．中国给水排水．2003，19（6）：96－98
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