南宁市自来水报装系统开发和应用

1 前言

　　传统的自来水用户申请报装业务管理是完全基于手工管理，报装过程中不便于跟踪、考核、监督和科学的管理，一旦自来水报装业务流程中任何一环节出现了问题，会直接影响到自来水公司对外服务形象；另一方面，很难将新装水表及时纳入自来水营业收费系统进行管理，容易造成大量的水量流失。因此，应用先进的计算机软件实现对自来水报装流程的管理成为当前的一项重要工作。

2 报装业务管理

2.1 用户报装业务流程

　

　　申请报装与接待：报装接待人员受理客户自来水用水报装申请表，打印受理回执。用户缴清勘察费后一个工作日内，用户报装资料被移交报装勘察。报装勘察：接到勘察任务后，勘察人员与用户联系，协商勘察时间，与设计人员一道现场勘测，填写现场勘察情况表。完成现场勘察后三个工作日内，报有关部门和领导审批，符合要求后移交设计部门。设计及预算：设计室在接到移交的资料后，在规定的时间内完成设计和工程预算的编制，之后移交报装室。如遇到用户要求更改资料，需填写《用户用水报装申请修改评审表》。工程施工：施工单位收到工程设计的资料后，在规定的工期内完成工程施工及结算工作，在完工后将各项资料移交报装室。如遇用户提出更改要求，须到报装室办理手续。工程验收：工程完成结算并移交竣工资料后，由报装室组织工程质量验收。“收支两条线”工程及大管道工程验收由基建科组织工程质量验收。管网所负责对管道进行验收，报装室负责对表位进行验收。水表插页：验收合格后，报装室将用户水表纳入《自来水营业收费系统》。

2.2 相关职能部门

　　参与南宁市自来水报装业务职能部门有五家，相应的职责：
　　 报装室：（1）报装责任单位，有报装管理权、委托设计权、施工发包权、插页权。（2）负责受理用水申请、组织现场勘察、绘制勘察草图、报装审批和报批。（3）负责非“收支两条线”工程发包，委托施工合同，表位验收。（4）负责水表插页、报装资料归档管理。
　　 基建科：负责“收支两条线”工程委托施工合同及工程验收。
　　 设计室：（1）负责现场勘察、设计施工图及设计更改。（2）负责编制工程预算。
　　 施工单位：（1）安装施工、资料移交报装室。（2）配合工程验收，如验收不合格，进行整改。
　　 管网所：协助发包单位进行管道验收。

2.3 遇到的问题
　　 自来水报装室是对外服务的窗口，公司围绕如何提高客户服务水平，实现对客户的承诺，进一步提高客服质量，绞尽脑汁，但在现实工作中还是遇到一些问题：
　　1)报装业务部门分散，业务开展不便利，周期长
　　 公司原有的报装业务系统只涉及报装室一个部门的业务，而一个报装业务涉及的部门有五家，施工单位和管网所又不在公司同一栋楼，其它部门也不在同一层楼，报装业务的开展就是工作人员拿着资料跑，不便利，业务审批的流转时间长，导致完成报装业务周期长。
　　 2)报装业务流程管理控制缺乏力度、掌握报装进度费时费力
　　 传统的报装业务管理过程中，由于工作量大，业绩考核很难做到控制得力。每项工程都有接待人员接单到移交勘察工期考核、现场勘察工期考核、设计工期考核、施工工期考核等，只要有一项考核指标不合格，就有可能直接影响到自来水公司对外的服务承诺。客户完成申请报装工作后，希望能够及时了解工程进度，以便更好的配合报装工作开展，会打电话到报装室或客服热线询问，传统的报装业务管理不能给客户及时的准确的答复，掌握一个报装业务进度，需要询问多个部门的负责人，效率低下。
　　3)随着“一户一表”改造力度加大，管理难度加大
　　 南宁市需要进行“一户一表”改造的户数多达21万户，2006年计划改造5.5万户，2007年至2008年共改造13万户。传统的自来水报装管理手段难以有效的应对。

3 信息化管理设想
　　 综上所述，传统的自来水报装管理模式已经不能适应信息社会的要求。先进的计算机技术和网络技术为自来水报装业务流程的高效管理提供有力的工具已成为必然。
　　 利用计算机技术将自来水报装业务过程中数据、信息集中在同一个公共信息平台上，让信息采集规范化、信息处理规范化，信息传输规范化，可保证自来水报装业务流程高效的流畅运转。利用网络技术，业务人员只要拥有相应的权限、安全设置，能够上网，就可以开展报装工作，对报装过程进行掌控，一方面，系统自动跟踪各用水申报项目的进展，自动提示各岗位应尽快完成的工作，便于岗位业绩考核，节省报装管理成本；另一方面，用户只要在互联网上进行申报，系统就会跟踪申报单的进展情况，提供客户及时查询，极大地方便了客户，提高公司的客服满意度。

4 开发及实施计划
4.1 软硬件环境
（1）软件环境
　　 服务器
　　 ☆操作系统：中文Windows 2003 服务器版；
　　 ☆数据库：MS SQL2000 企业版；
　　 ☆应用服务器：IIS服务器；
　　 ☆系统框架：.NET框架。

　　客户机
　　☆操作系统：中文Windows 98/2000/2003/XP；
　　☆ 操作方式：B/S，IE访问。

（2）硬件环境

服务器
　　 ☆CPU：英特尔处理器，3.6G *2；
　　 ☆内存：DDR ECC 2G；
　　 ☆硬盘：SCSI 147G*3。

4.2 系统特点与主要技术指标
　　 系统借助先进的计算机技术和网络技术，将自来水公司报装业务处理过程通过计算机模拟管理加以实现，系统界面友好、操作灵活，方便用户报装业务处理，提高了工作效率，规范了工作流程，为企业提供了安全可靠的、规范高效的分布式信息处理解决方案。
　　 主要技术指标：
　　 1)公司网络终端上对系统的任何数据查询在3秒内完成；
　　 2)实现网上报装，用户可以随时通过互联网查询项目进度；
　　 3)实现报装业务流转的合理控制，对整个流程各个环节进行考核；
　　 4)可进行角色搭配，权限设置，三层架构的开发模式，提示各岗位待办事宜；
　　 5) 采用Web Service技术实现数据共享和传递。

4.3 系统主要功能

　☆报装申请管理
　　用户填报装申请表，受理报装、打印回执和交款通知给用户。功能包括：1）查询报装申请表；2）增加报装申请表；报装编号和受理编号是唯一的，一个项目编号可对应多个报装编号；一户一表改造时，要有撤总表号；日期类型默认当天日期、安装地址默认联系地址；受理每一户报装，有首问负责人；3）修改报装申请表；报装编号、受理编号是不能修改的；4）打印回执；5）打印交款通知；6）输出到Excel；7）待办事宜栏滚动显示未交勘设费的用户。

　☆移交勘察管理
　　系统自动把交了勘设费或“三优先”工程移交勘察。功能包括：1）移交勘察；2）《用户报装移交勘察日报》报表打印、预览、输出到Excel；3）待办事宜滚动显示需移交勘察但未移交确认的用户。

　☆报装勘察管理
　　接勘察安排单、确定勘察日期和勘察人员，反馈现场勘察信息。功能包括：1）勘察安排；查询、接单确认、《用户报装勘察安排日报》打印、预览、输出到Excel、待办事宜滚动显示为满足接单条件但未进行接单确认的用户。2）勘察信息反馈；查询、录入反馈信息、待办事宜滚动显示已经接单确认但还未反馈勘察信息的用户。3）现场勘察表管理；4）勘察评审管理；一个项目对应一个评审。

　☆移交设计管理
　　 系统自动把已经勘察完毕的用户移交设计。功能包括：1）移交设计；系统自动赋予移交设计日期值；2）《用户报装移交设计日报》报表打印、预览、输出到Excel；3）待办事宜滚动显示满足移交设计条件但未移交的用户。

　☆报装设计管理
　　 接移交设计单、确定设计日期、设计人员和设计单位，反馈设计信息以及报装设计过程中相关信息的管理。功能包括：1）接移交设计单；查询、接单确认、《用户报装设计安排日报》报表输出（包括打印、预览、输出到Excel）、待办事宜滚动显示满足接单条件但未进行接单确认的用户。2）设计信息反馈；查询、录入反馈信息、待办事宜滚动显示已经接单确认但还未反馈设计信息的用户。3）设计完成情况统计表打印、预览、输出到Excel。 4）设计任务质量管理，一个项目对应一个质量管理卡；5）图纸收发登记管理；6）勘设人员安排；7）设计图、预算书审批；8）对需要办理破路证、绿化迁移证的记录进行办理结果录入。

　☆移交发包管理
　　 对满足条件：①设计完毕，②人工移交的资料完整，进行人工移交发包确认，《用户报装移交发包日报表》打印、预览、输出到Excel。待办事宜滚动显示已经设计完毕但未移交发包的用户。

　☆工程发包管理
　　 设计反馈后，录入发包数据，打印相关的票据和报表，再由管理员发包。1）查询；2）录入发包数据；3）录入延长工期数据；4）打印票据；准装审核表、办理准装证通知、管道工程安排通知；5）《用户报装工程发包施工日报》、《延长工期工程月报》打印、预览、输出到Excel；6）待办事宜滚动显示已经设计反馈但未录入发包数据的用户。

　☆移交施工管理
　　 系统自动把交了工程预算款或“三优先”的用户移交施工。1）移交施工确认；2）《用户报装移交安装日报》打印、预览、输出到Excel；3）待办事宜滚动显示需移交安装但未移交的用户。

　☆工程施工管理
　　 接移交安装单、分工、反馈施工信息以及施工过程中相关信息的管理。1）接移交安装单；查询、接单确认、《用户报装安装安排日报》打印、预览、输出到Excel、待办事宜滚动显示满足接单条件但未进行接单确认的用户；2）安装信息反馈；查询、录入无法开工的信息、录入安装过程反馈信息、录入竣工反馈信息、录入竣工日期等信息、待办事宜滚动显示已经接单确认但还未反馈安装信息的用户。

　☆移交通水验收管理
　　 管道通水或整改完毕后，就移交通水验收。1）移交验收确认；2）《用户报装移交通水验收日报》打印、预览、输出到Excel）；3）待办事宜滚动显示满足移交通水验收但未移交的用户。

　☆工程通水验收管理
　　 接移交验收单、反馈验收信息以及验收过程中相关信息的管理。1）接移交验收单，查询、接单确认、《用户报装验收安排日报》打印、预览、输出到Excel、待办事宜滚动显示满足接单条件但未进行接单确认的用户；2）通水验收信息反馈，查询、录入反馈信息、《用户验收日报（合格）》及《用户验收日报（不合格）》报表打印、预览、输出到Excel）、待办事宜滚动内容为已经接单确认但还未反馈验收的用户。

　☆工程整改管理
　　 整改验收不合格的工程，直到验收合格为止。1）接整改单；查询、接单确认、打印整改通知、待办事宜滚动满足接单条件但未进行接单确认的用户。2）整改信息反馈；查询、录入反馈信息、待办事宜滚动显示已经接单确认但还未反馈整改的用户。

　☆插页管理
　　 对验收合格而且没有入户的用户相关数据追加到《自来水营业水费抄收管理系统》中，并对相关信息进行管理。1）入户；查询、入户确认、待办事宜滚动显示满足入户条件但未进行入户确认的用户。2）已入户数据管理；查询、报表打印、预览、输出到Excel。

　☆报装费用管理
　　 1）查询；2）收费（包括勘设费、预算款、补交勘设费、决算款）销帐数据的更新、发票的打印。3）《收费日清单》、《实收日报》、《实收月报》、《实收年报》管理。4）工程结算管理，对满足条件的用户，通知其来办理结算手续，发《用水许可证》。

　☆公用信息查询
　　 1）报装基本信息查询；在同一窗体的不同页显示同一工程的不同进程详细数据；用图形方式显示一个报装项目的进度。2）《自来水营业水费抄收管理系统》的水费抄收信息查询。

　☆报装资料档案管理

　☆报装一条龙服务考核情况汇总
　　 按月度、季度、年度打印、预览、输出到Excel报表，包括：《报装完成情况统计表》、《申请报装统计表》、《报装勘察统计表》、《未按时完成勘察统计表》、《未按时完成设计（单）统计表》、《未按时完成施工（单）统计表》、《未按时完成验收（单）统计表》、《未按时完成表位整改统计表》。

　☆常用报表汇总
　　 日报表、月报表、清单、报装进度同期数据对比（图、表）打印、预览、输出到Excel。

　☆报装项目进度查询管理
　　 用图式显示一个报装项目的进度，包括6个环节和3种状态（已完成：绿色，正在进行：黄色，未进行：红色），鼠标点击方图弹出该环节的有关资料，如责任单位、责任人员、完成时限等。责任人员一进入系统，先提示该人员的待办信息。管理员可对报装项目的浏览按进度6环节及其3状态进行组合查询。

　☆系统维护
　　 参数组态、权限分配、口令设置、删除逾期数据、时间初始化、数据备份。

4.4 实施方法
　　 南宁市自来水报装系统的实施管理严格按照软件工程实施管理办法进行，包含六大步骤：
　　 阶段1：需求调研和制定开发计划；
　　 阶段2：需求分析、详细设计和开发测试；
　　 阶段3：制定详细的操作规程；
　　 阶段4：报装业务岗位人员应用培训；
　　 阶段5：试运行、完善与优化；
　　 阶段6：实施后评估。

5 结束语

　　南宁市自来水公司和专业的软件公司合作，于2005年底完成了南宁市自来水报装系统开发与应用工作。通过该系统的应用，提高了整个报装过程的透明度，提高了公司的客户服务质量，有效地保证了实现自来水公司报装业务对外服务承诺，达到了科学管理的目的。

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