首页 > 专栏 > 正文

刘建国:推动垃圾分类,需要解决四大问题

时间: 2017-04-01 09:51

来源: 环卫科技网

作者: 刘建国

去年12月21日,习近平总书记作出了“普遍推行生活垃圾分类制度”的指示,发出了推进我国垃圾分类的总动员令;昨天国办正式转发了国家发改委和住建部《生活垃圾分类制度实施方案》,给出了推进我国垃圾分类的总体路线图。我认真学习了一下,认为方案目标明确,思路清晰,措施得当,既不畏难保守,又不急功冒进,是一个符合国情、求真务实的方案。结合自己的研究与思考,我谈几点认识。

第一是垃圾分类成效与进度问题。借用管理学上“木桶效应”理论,做一些简要分析。习总书记讲话中指出要“形成以法治为基础,政府推动,全民参与,城乡统筹,因地制宜的垃圾分类制度”。以法治为基础,说明法治就是垃圾分类这个木桶的桶底。目前我们的桶底还不够牢靠,还有在或大或小的一些漏洞。不是说我们没有相关的法律法规,而是说我们社会治理的法治化水平还不高。事实上,垃圾分类是一项典型的社会治理工作。木桶的长板是政府主导、资金保障、顶层设计、基层创新,最短的短板毫无疑问是全民参与。另外各板之间的衔接还不够紧密,还有不少裂缝。这样的木桶显然盛不了太多水,也就是说我们垃圾分类的整体成效在短期之内不可能很高,成效提高的进度不可能太快,成效高低与进度快慢主要取决于我国社会治理的法治化水平和全民参与的普遍程度。所以习总书记在讲话中提的也是“努力提高垃圾分类制度覆盖范围”,不是“提高”,更不是“全覆盖”,用词颇有深意。

第二是垃圾减量问题。分类与减量之间是什么关系?我认为分类不等于减量,但有助于减量。分类可以倒逼前端立法、执法、制度、规范的逐步完善,比如生活垃圾相关法律法规的修订、包装废物管理条例的出台,生产者责任延伸制度的实行,快递行业、餐饮行业作业规范的制定等。分类可以引导居民养成绿色生活绿色消费的习惯,埋下环境保护的种子。分类还可以带动后端减量化处理资源化利用效率提高与污染减排。但是需要强调的是,分类本身并不能消灭垃圾,只有分出的东西得到妥善利用才能算是减量。什么叫妥善利用?总结起来就是十二个字:质量合格,环保达标,成本可控。质量合格,不能生产残次伪劣产品;环保达标,就是不能以污染环境为代价攫取利润;成本可控,就是不能不计成本不惜代价。在当前供给侧改革背景下,这一点需要特别强调。供给侧改革核心就是淘汰过剩产能和落后产能,促使低端产业转型升级。这对再生资源回收利用实际上设置了更高的准入门槛,加大了垃圾中分出的再生资源利用的难度。发达国家通过向中国出口废物成功地解决了他们分类后得到的可回收物的出路问题,我们的出路在哪里?是坚持属地管理,或者区域统筹、全国统筹,还是也要谋求向其他发展中国家出口?必须未雨绸缪,谋定而后动,否则又会陷入被动,出现反复和折腾的问题。

第三是两网融合问题。再生资源回收或俗称的废品回收与垃圾处理两网并行不悖,到两网衔接、两网协同,再到两网融合是必然趋势,是社会发展进步的表现和结果。大部分发展中国家都有两网,发达国家只有一网,但在初期也是两网并行,说明两网必然要走向融合,只是快或慢、迟或早的事。我国已进入全面建成小康社会的决胜阶段,具备了两网融的条件,方案将两网融合作为推动垃圾分类的重要举措,是审时度势、因势利导、主动作为之举。此前废品回收是市场主导,垃圾处理是政府主导,推动两网融合,实际上要承认废品回收就是垃圾分类,废物利用就是垃圾资源化,废品回收跟垃圾处理一样,也是关系民生的基础性公益事业,这样废品回收就可以名正言顺地争取政府财政补贴和税收优惠,逐步实现转型升级和健康发展。

第四是系统配套问题。习总书记在讲话中提出“加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统”,说的就是分类处理系统各个环节必须要配套衔接,形成高效顺畅的系统。“四分系统”关键在一头一尾,即分类投放和分类处理。正如前面所说,全民参与是我国垃圾分类明显短板,前端分投放准确率较低,制约了后端分类处理设施的运行效率和污染控制效果;反过来,后端处理设施不到位和低效率又影响了前端居民分类的积极性。居民应当认识到,垃圾分类是我们作为“污染者”应尽的基本责任,没有理由推脱,我们分类是为自己,不是为政府。政府应当根据“四分系统”要求,适度超前做好分类处理设施规划建设,没有理由拖延,建好“四分系统”就是保障民生改善环境。系统配套不能从天而降,是一个相互磨合、动态改进的过程。磨合期内,可以通过二次集中机械分类,满足后端分类处理设施对废物品质的较高要求,保障分类处理设施的稳定运行。大家各负其责,坚持不懈,保持定力,排除干扰,我国生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的良性循环系统一定会早日建成。

编辑: 李丹

10
  • 微信
  • QQ
  • 腾讯微博
  • 新浪微博

全部评论

  • E20网友2017-06-18 09:16

    积极探索发展绿色经济的有效模式,在商业与生态文明之间找寻现实可持续发展的成功实践。 A.一级由村保洁回收分类资源化 B.二级由村保洁密闭运至分拣房 C.三级由保洁员工作间分拣细化 D.四级可回收的压缩可就地出售 E.五级不可回收密闭混土干打垒 F.六级培养土比例生态农田修复 G.七级生态农耕大棚蔬果产业链 H.八级绿色产品安全源头可追溯 I.九级农产品线上线下直供超市 J.十级回收与产品两网兼顾衔接注:【长效持续发展可保障措施需要政府协同协调对接协议,供给侧以及商业模式上如何升级创新】

    0回复0
  • E20网友2017-06-11 22:57

    尊敬的刘建国教授:你好!我姓魏是黑龙江大庆人,多年来致力于城市生活垃圾的研究,梦想打造一个无垃圾城市。目前在深圳申办了全国第一家垃圾分类处理研究所,在城市生活垃圾处理方面,申请了四项专利并获得了专利证书。目前深圳市生活垃圾现状 深圳市生活垃圾产生量及特征 据2004年最新研究统计,深圳市人均日产生活垃圾13000kg/天, 1、目前大深圳城市生活垃圾收集方式主要是混合收集,其流程是:垃圾发生源-垃圾袋装化一垃圾中转站-垃圾填埋场.在居民区,居民把垃圾装袋后投人垃圾箱,或放在路边由垃圾车收集清运;在繁华的商业区,路边设置垃圾桶用来收集行人随时丢弃的垃圾;路面垃圾则由环卫工人送入垃圾箱.各大型厂矿、企业的生活垃圾则由各单位自设容器收集,由单位自行运往垃圾场. 中国有668个大中型城市,人口集中,经济相对发达,资源能源消耗量高,城市的垃圾污染问题比较严重人均年产垃圾以年10%的速度增长,其中80-90%都来自于大、中城市。大量的垃圾不仅占用土地、影响生态环境,各大城市的雾霾天气越来越严重,地下水源的污染频频告急,特别是垃圾焚烧,按照物质不灭定律来讲,一立方垃圾如果被烧了,就会变成一百立方的气体和灰霾,更不要说散发到空气中的毒气了,如果不尽快的科学地加以处理利用,将会成为每个人的灾难,更无法向子孙交代。目前各大城市垃圾围城的局面日趋严重,市民因为垃圾处理和政府发生的各种矛盾冲突日益突出,我看在眼里急在心里,因此想和你们沟通一下 希望得到你们的支持。其实,城市生活垃圾垃圾处理,是一项很简单的事 ,如今人为地搞复杂了。我们人类在垃圾处理上犯得最大的错误,就是投入了大量的人力、物力、财力把垃圾给集中了起来,现在拿它没办法,把垃圾烧了污染空气,埋了污染水源,处在不处理不行的尴尬境地。现在人们逐步认识到了将垃圾集中起来的危害,提出了垃圾应该源头分类,可是又走到了另一个极端,各级政府、一些专家学者,期盼着每个老百姓从厨房里就应该将垃圾分开。更可笑的是深圳、上海正在讨论垃圾分类立法的事,如果市民不自觉将垃圾分类就要罚款500元。我们认为垃圾分类是一项有价值的商业活动,城市里拾荒者捡垃圾就能证明这一点。他们每天活动在垃圾箱和废品收购站之间,证明了垃圾分类是一项有价值的商业活动,采用行政命令的管理办法是行不通的。我们每个人刚一出生就开始制造垃圾,一直到生命终结,火化后仍变成垃圾。我们眼前看到的一切,随着时间的推移都会成为垃圾,如果不加以重视,人类最终要用垃圾把自己埋掉。所以我们将垃圾资源化,必须零排放,使其真正成为循环经济,造福于人类。垃圾是人类生产和生活活动的伴生物,是永不枯竭的“城市矿藏”,是“放错地方的资源”。现在的处理方法是焚烧和填埋,是一种极不科学的处理方法。我们经过研究实验,得出了科学的解决方案。其理念是:让打包机流动,不让垃圾流动。主要方法是:垃圾分类、收购、检测、计量、打包、抽空封闭。我们有固定式打包机、流动式打包机、微型便携式打包机,可以解决这个问题。我国是一个勤俭节约的国家,特别是改革开放以来,在市场经济的支撑下,出现了很多废品收购经营商,他们收购废旧物资,却就是不收购垃圾?那么为什么没有人收够垃圾呢?我们带着这个问题进行了详细的调查分析,发现没有人收垃圾的主要原因是: 1、垃圾是各种物质混合在一起,2、体积大占空间。3、有臭气污染环境。4、需要专车运输,5、必须及时处理。由于以上的因素限制影响了市场价值链,所以政府就必须买单。如何解决这一问题呢?我们提出了垃圾分类、打包、抽空封闭的方法解决了以上得5个问题,发明了专利,并获得了专利证书。1、分类:是将混合垃圾采用人工半机械化的方法,分离成单一的物质,提高垃圾的经济价值。2、打包:为了减少垃圾的占用空间,我们采用50吨以上的垃圾打包机,将垃圾的体积缩小10倍。3、抽空封闭:垃圾打包以后,防止腐烂的垃圾散发出臭气污染环境,采用抽空的办法将腐烂的垃圾与外界的空气隔绝,防止臭气散发出来污染环境。经过打包的垃圾变成了货物,不需要专车运输,也不需要及时处理。由于垃圾打包、抽空封闭,就可以进入物流配送系统等待着机会运输,如果我们的方案得到推行普及应用,就可以废除全中国所有的专运垃圾运输车,改变垃圾处理的运行模式,使垃圾通过物流配送系统真正进入市场化运作。经过多年研究发现,垃圾在厨房里是第一次混合,人们做完饭后将厨房里的垃圾放到塑料袋里扔到外面的垃圾桶里,当各家各户将垃圾桶扔满了以后,这时间我们认为是垃圾的第二次混合,经过拾荒的捡垃圾的多次翻捡,我们认为是第三次混合,然后经过环卫工人装到垃圾车里,我们认为是第四次混合,最后垃圾运输车将垃圾运到垃圾填埋场或垃圾焚烧厂,这就是第五次混合了,垃圾经过五次的混合,原本不是垃圾的也都成为了垃圾,因为垃圾里面有百分之60%以上的含水量很大易降解的腐烂物,这样经过多次的混合,加速了腐烂物的降解,所以垃圾就产生立大量的水分,这时候很难把垃圾分开分类,因为垃圾混合的次数越多,垃圾的经济价值就越底,垃圾混合的次数越多分拣难度就越大,通过以上的分析观察,我们把垃圾分类的重点放到了人们做完晚饭,将厨房里的垃圾扔到了屋外面的垃圾桶里的这个环节上,这时的垃圾还没有经过多次的混合,腐烂程度还没有那么高,分拣难度还不是那么大,经济价值还很高。在各物业小区,建立垃圾分类回收、打包、抽空封闭服务站,当小区产生垃圾后及时分开,用打包机将垃圾打成像苹果箱子大小包,再套上一个塑料袋抽真空,这就改变了垃圾的属性,分拣出来的垃圾就变成了一箱箱货物。经过试验,这一方法是切实可行的。 这是我们提出把城市垃圾屋改造成垃圾回收服务站示意图这是半自动化垃圾分拣台和垃圾打包机示意图我们提出的要改造城市垃圾屋的计划,意思就是给城市的各个小区建设厕所或叫城市卫生间,我们大家都知道我们人类生活离不开卫生间,在每个建筑里可以没有厨房,但不能没有卫生间。在城市卫生间里安装了打包机、抽空机和垃圾分拣台,派专人管理,当社区产生垃圾后,就集中到这里,进行分拣、打包、抽空封闭。经过测算,以一千户左右的居民小区为单位,每天产生的垃圾约一吨,一个人每小时分拣垃圾100斤装,高1米、宽560长650的垃圾桶一桶、一天分垃圾10桶大约半吨,一个服务站点用3个人,这样这个小区每天产的垃圾就百分之百的分拣完毕,分拣完的垃圾,经过打包机打包、抽空封闭,等待着下个环节的运输,接通下游产业链。以深圳市为例,全市共有8千多个垃圾屋2千多个垃圾中转站,大约一万多个垃圾集中站点。如果把这一万多个垃圾集中站点,全都建成垃圾分类回收、打包、抽空处服务站,每一个服务站每天分拣、打包、抽空封闭处理约一吨垃圾,一万多个服务站每天就可以处理一万多吨垃圾,深圳每天产生的垃圾约一万吨到一万3千吨垃圾当天就可以处理完,这样垃圾经过分拣提高了垃圾的经济价值,避免了污染还能增加就业岗位是一件一举多的的事。建设的垃圾分类处理服务站的目的,实际上也是给捡垃圾的拾荒的创造了良好的条件和环境,提供技术手段和设备,让他们用科学的方法分拣垃圾,服务于每个家庭,这样既提升了捡垃圾拾荒的社会地位,还可以做到垃圾零排放,百分之百的资源化,这样城市生活垃圾处理就真正进入市场化运作雇佣3个人每天把1千户约一吨的垃圾给分开,需要多少佣金?经过详细测算,每个家庭每天拿出3角钱,1千户就可以拿出3百元,3个人每天每人就可以得到100元的工资。加上他每天分拣的垃圾打成包以后 我们当场收购,每人每天大约还能收入100元,这样每个人每月大约有6千元以上的收入。目前国家早已经实行谁污染谁付费的原则,每家每户每月都要支付垃圾污染费10元至20元不等,我们和有关部门多次提出要加大污染费的收缴,在收缴之前要在个小区建立好我们提出的垃圾回收服务站,我们认为如果有的人家不愿意承受垃圾污染费那你就老老实实怪怪的将垃圾分开,送到你附近的垃圾回收服务站卖给他们,这样就把收缴他的污染费还给了他,因为他没有污染自然就不应该收他的费,如果他很忙没有时间把他家的垃圾分类或者他就不愿意分类,这样他就必然付出代价,我们用他的钱雇人将他的垃圾分开,就像他不愿意做家务或他没时间做家务需要雇保姆一样,因为他有钱要享受高质量的生活一样。如果按照我们的提出的方法,在各大菜市场商场附近都建立垃圾回收服务站,这样每个家庭在买菜或购物的时候就可以把自己家的垃圾分开,卖给商场或菜市场附近的垃圾回收服务站,他拿到钱在买菜或购物回家,这样就像大禹治水采用疏的方法,号召百姓将自己家的垃圾分类,不能采用像现在的行政命令强迫堵的方法,我们这种方法是顺应人们的生活规律,纯粹是市场化运作可以满足所有不同人的需求,更重要的是垃圾达到了零排放,没有了污染政府也不用买单了,是一件一举多得的事啊!现在政府投巨资大搞垃圾分类 。深圳政府在2012年投了2亿多元,到现在垃圾的产量还是减不下来,其主要原因就是垃圾运行模式的问题。目前的垃圾运行模式是,清扫、集中运输填埋、焚烧、这种处理办法实践证明已经不可行了,必须改变。因此我们向有关部门多次的提出我们的垃圾处理模式:清扫、以每个垃圾桶为单元,集中到我们提出在各小区建设的垃圾回收分拣服务站,分拣、打包、抽空封闭,进入物流配送系统。这样垃圾处理就进入到了市场化运作,就不用政府买单了。而走向另一个极端,梦想让老百姓自觉地在自己家的厨房里把垃圾分开,是无法做到的事。深圳、上海等地推动垃圾分类立法,提出如果那个人不按照要求将家里的垃圾分开,就要罚款500元,这样增加了管理环节,提高了管理难度,而且容易产社会矛盾,是极不可行的管理模式。而我们提出的垃圾处理模式是尊重了市场运行规律,满足所有人的需求,所以我们认为是可行的。垃圾经过分拣打包抽空,改变了属性变成了物资原料,那下一步怎么处理?我们经过多年的研究试验,找到了有效的途径。将垃圾分为两大类,一类是带有水分的易降解易腐烂发臭的,如菜叶子、剩菜、剩饭等,这一类物品可以制成肥料。另一种是不带水分不降解不腐烂发臭的,这类垃圾比较复杂,如纸张、塑料、餐盒、矿泉水瓶等直观容易辨认的,关键是还有一种就无法辨认,废品回收站不回收的垃圾,如:卫生巾、尿不湿、旧鞋、纺织物等物品,我们对这些物品做了试验,1、对卫生巾、尿不湿做了试验,这类物品仔细一观擦它是用不溶于水的纤维,和易溶于水的宣纸制成的,我们把卫生巾和尿不湿放到水里进行消毒、杀菌、搅拌,清洗,这样溶于水的宣纸变成了纸浆进入到了水里。而不溶于水的纤维,经过甩干脱水,变成了单一的物质成为了原料,纸浆经过加工又变成了纸。2、对旧鞋、纺织物、无法辨认的物品做了试验,这些物品的特点是没有水分不降解,我们用粉碎机进行了粉碎,使这些物品变成了颗粒,然后在用塑料胶把这些颗粒粘合在一起,制作成型,就如同大家在超市里看到的膨化食品一样,如爆米花、大米花膨化以后用糖粘在一起,切成块大家很喜欢吃,我们用垃圾粉碎以后用胶粘合在一起制成的块,可以为板房提供填充材料,也可以制成保温材料,等等用处很广泛,通过以上的实验表明,垃圾经过分类、打包、抽空封闭,可以百分之百的利用尊敬的刘建国教授:以上是我多年以来研究城市生活垃圾的一点结果, 《优酷视屏(垃圾处理新方法) 优酷视频(老魏垃圾处理梦)(深圳商报)(老魏垃圾处理梦)》谢谢收看!!此致 敬礼深圳市元龙垃圾分类回收处理研究所、所长:魏元龙 联系电话 :15846189973 QQ:354038470 2017年6月8日

    0回复0

网友评论 12人参与 | 2条评论

Copyright © 2000-2020 https://www.h2o-china.com All rights reserved.

中国水网 版权所有