在部分项目为自己中标之外，不少项目均是与康恒环境、中持水务等知名企业联合获取得。如在上表显示里，与康恒环境联合获取项目就有3个。11月，城发环境又与中国天楹签署战略合作协议，约定双方将建立合作机制，共同开拓国内及海外固体废弃物综合处理业务市场。12月，城发环境拟以现金1.41亿收购城发投资控股的济源霖林环保能源有限公司100%的股权，以减少与城发投资之间的同业竞争，扩大公司静脉产业园项目规模。

2019年，城发环境全面进军环保产业，取得丰硕成果。2020年，城发环境再接再厉，步入新的阶段。未来，在生活垃圾焚烧发电领域，公司将积极实施“走出去”的发展战略，以河南市场为根基，积极拓展“一带一路”沿线市场，接洽开拓国外垃圾发电项目。

据其半年报，2020上半年，城发环境陆续中标了濮阳、内黄、周口市淮阳等地方的生活垃圾焚烧发电项目与内黄县、郑州市上街区污水处理厂项目。并以自有资金人民币1亿元设立全资子公司城发新环卫有限公司拓展城乡新环卫市场。

8 月 31日，城发环境拟将河南城发环境股份有限公司更名为“城发环境股份有限公司”。11月，其工商登记名称正式变更，去掉了河南二字，以期望加快走出河南、走向全国、走向海外，成为集投资建设、运营管理、装备制造、设计咨询、大数据开发于一体的环保科技产业上市航母。

2020年新冠肺炎疫情虽然对城发环境的整体业绩有所影响，但并不影响其积极推进的既定方略。

而在自行及联合投标的基础上，新的一年，城发环境运用了更多的资本手段促进发展：

1月7日发布公告，与中国天楹深化合作，受让天楹旗下民权天楹100%股权，将总投资3.7亿元的垃圾焚烧项目收入囊中;3月份，拟以2833.27万元收购城发投资城发环保能源(安阳)有限公司50%股权;12月，拟以现金人民币3938万元收购城发投资持有的城发水务(获嘉)有限公司89.50%的股权。

为充实企业资金，8月份，城发环境向河南投资集团、中国联合水泥集团有限公司等股东等配股募资近12亿元。9月，成功发行6亿元超短融债券。

11月，城发环境在北京成立全资子公司注册资本2亿元，进一步夯实其“立足河南，辐射全国，沿着一带一路逐步走向海外”的发展战略，加快市场拓展。并于12月，再度中标焦作静脉产业园西部园区项目。

2021年1月11日，“城发环境”、“启迪环境”各发布公告称，双方正在筹划由“城发环境”通过向“启迪环境”全体股东发行A股股票的方式，换股吸收合并启迪环境并发行A股股票募集配套资金事宜。

消息一出，随即霸屏行业朋友圈。众多人惊呼：股市又出“A吃A”，市场再现“蛇吞象”------启迪环境，来自于桑德与清华的姻缘，在环保各细分领域以及业内具有较高的品牌知名度。据相关公告显示，截至2020年三季度末，启迪环境总资产为448.44亿元，约为城发环境的4倍。2019年，其营业收入101.76亿元，为城发环境的4倍多。

这样的企业被才崭露头角两三年的城发环境“以小吃大”，实在太吸引行业的关注。

启迪环境近年来的处境虽然紧张，但更多的疑问是：启迪环境是否愿意“下嫁”?城发环境是否有实力和资金完成此次并购?

启迪环境此前由清华控股实际控制，目前变更为无实控人状态。一些报道分析，因为业绩不力，在此次并购中，启迪环境并不具备太多的砝码。据统计，2018年至2020年三季度，启迪环境营收分别为109.94亿元、101.76亿元和64.5亿元，同比增长率为17.48%、-7.43%和-12.36%。扣非净利润6.05亿元、1.47亿元和1.62亿元，同比下滑48.96%、75.72%和39.78%。在压力之下，启迪环境也在积极对外寻求合作，比如引入三峡资本、长江环保集团，以及合肥建投等。

另一方面，随着校企改革深入推进，清华控股也逐步从启迪环境退出。

如果以此为因，深化国有企业改革，或许是城发环境与启迪环境走到一起的最好说明。

而作为并购方的城发环境，近几年盈利能力稳定。2017年至2019年，公司实现的归属于上市公司股东的净利润为6.03亿元、5.82亿元、6.24亿元。2020年前三季度，受疫情影响，前述净利润下降，约为近3亿元。

若此次交易完成，城发环境总资产将达562.95亿元，成为国内行业龙头。

1月22日晚间，城发环境发布公告，拟以发行A股方式吸收合并启迪环境。

1月23日，启迪环境与城发环境联合发布了《城发环境股份有限公司换股吸收合并启迪环境科技发展股份有限公司并募集配套资金预案》。根据约定，城发环境向启迪环境的所有换股股东发行股份，交换该等股东所持有的启迪环境股份，换股比例为1：0.6526。

本次合并和募集配套资金完成后，按照换股比例，不考虑收购请求权、现金选择权行权影响，河南投资集团将持有城发环境20.50%股份，仍为其控股股东，河南省财政厅仍为城发环境的实控人。启迪环境将终止上市并注销法人资格，城发环境将承继及承接启迪环境的全部资产、负债、业务、人员、合同及其他一切权利与义务。

E20赋能孵化板块负责人、高级合伙人郝小军接受中国固废网采访时介绍：“虽然此类吸收合并模式在资本市场中并不少见，但在国内环保市场中，类似的吸收合并模式应该还是首例。”

根据公告，吸收合并完成后，上市公司拟更名为“黄河环境”，旨在争当黄河流域生态保护和高质量发展排头兵，打造一个集科技创新平台、国际环保合作平台为一体的新型国际化环保科技集团。

在黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略后，上市公司改名为“黄河环境”，被媒体认为是河南投资集团助推黄河流域生态保护和高质量发展方面的重大举动，是打造河南服务黄河流域生态保护和高质量发展的新“名片”。

对此，E20环境平台董事长、E20研究院院长傅涛对中国固废网分析到，黄河流域历史底蕴非常深厚，承载了中华民族的历史。他表示，从“黄河大保护”大的发展框架来看，本次合并是黄河大保护背景下的一次重要战略合作，有助于推动黄河的绿色发展事业。“黄河环境”的成立为黄河大保护打开了新的想象空间。

郝小军指出，在国内资本市场中，两家上市公司选择以这样的方式进行合作，充分说明了双方对“黄河环境”未来的发展充满信心。

与长江大保护中的三峡集团和中国节能相比，“黄河环境”的成立将为黄河流域治理以及环境产业未来的发展带来什么样的影响，或还需观察。这里，我们可以报以更多的祝福，愿这位发展迅猛、出手不凡的环保企业健将，迎来更辉煌的征程。

[1]汪茵：三个重点看“城发环境+启迪环境=黄河环境”.中国固废网，2021-01-27

[3]同力水泥正式更名欲“激流勇退”扎根环保产业.中国水泥网信息中心，2018-08-13

[4]邵琳琳：城发环境：华丽转型，打造优质城市运营商.安信证券报告，2019-09-16

[5]吴春波：同力水泥更名尘埃落定：高速、公用事业、环境治理三主业格局成型.大河报·大河财立方，2018-09-21

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