城镇污水厂低碳运营服务“排行榜”评价要求发布

由E20环境平台和中国标准化研究院资环分院牵头组织开展的污水处理服务1+6“领跑者”系列团标研制工作，首批3项“排行榜”标准于2023年1月1日正式发布实施。其中，中节能国祯作为主要起草单位编制的与城镇污水处理厂运营服务相关的团体标准——《城镇污水处理厂低碳运营服务“排行榜”评价要求》（T/CSTE 0290.3—2022）正式发布。

逐步实施碳减排、确保如期实现“30·60碳达峰、碳中和”的目标，是国家重大战略决策，已经纳入国家生态文明建设的整体布局，各省市也将加快推动绿色低碳发展列入“十四五”规划。污水处理在控制水污染中发挥着决定性作用，也是重要的碳排放源。据统计，污水处理碳排放占全社会总体碳排放量的1%~2%，是不可忽视的减排领域。日前生态环境部印发的《减污降碳协同增效实施方案》明确提出要推进水环境治理环节的碳排放协同控制，增强污染防治与碳排放治理的协调性，加快推进水环境治理减污降碳协同增效，将推动我国水生态环境保护工作进入新发展阶段，为污水处理行业实现“双碳”目标做出重要贡献。

在“碳达峰、碳中和”的双碳战略目标下，无论是基于全社会绿色低碳发展，还是环保行业高质量发展，污水处理走低碳化服务道路是必然的选择。为切实发挥企业标准对质量提升的引领作用，中国标准化研究院资环分院联合E20环境平台及中节能国祯等相关企业共同制定了《城镇污水处理厂低碳运营服务“排行榜”评价要求》团体标准。该团体标准一方面可以对污水处理企业的低碳化服务水平进行评价，提高污水处理服务产业的低碳化水平，支撑污水处理行业的供给侧升级，助力实现污水处理领域的节能低碳发展，从而推动我国污水处理行业低碳化绿色发展的升级转型；另一方面，标准的发布实施，可用于指导第三方评估机构编制污水处理服务“排行榜”和“领跑者”评估方案，并针对污水处理厂的低碳化服务标准开展相关评估评价工作。中节能国祯也通过标准对旗下的低碳化标杆厂进行评估和验证，如合肥朱砖井污水处理厂就是典型的低碳化标杆厂。

合肥朱砖井污水处理厂

2022年4月，在E20环境平台组织下，标准编制组成立，启动《城镇污水处理厂低碳运营服务“排行榜”评价要求》标准研究工作。4 ~7月，标准编制组开展企业公开企标调研及分析、相关标准研究及企业调研工作，形成标准草案。7~9月，《城镇污水处理厂低碳运营服务“排行榜”评价要求》标准研讨会举办，专家组对标准编制的框架、技术指标制定及行业调研数据的搜集结果展开了充分的研讨，重点围绕着规范性、导向性、可行性和验证性等方面提出多轮改进意见，形成标准征求意见稿，并完成编制说明。10~12月，中国技术经济学会、中国标准化研究院资环分院与E20环境平台组织专家召开环境服务“领跑者”系列团标评审会，邀请标准领域评审专家及环境领域专家对标准进行审查，进一步完善标准编制，并于12月底完成最终的审查与发布工作。

《城镇污水处理厂低碳运营服务“排行榜”评价要求》团体标准适用于城镇污水处理厂低碳运营服务的质量及企业标准“排行榜”水平评价，规定了城镇污水处理厂低碳运营服务“排行榜”评价的基本要求、评价要求、评价方法及等级划分。相关机构开展质量分级和企业标准水平评估、“排行榜”评价以及相关认证时可参照使用，企业在制定企业标准时也可参照执行。

《城镇污水处理厂低碳运营服务“排行榜”评价要求》以符合或优于GB18918规定的一级A污染物排放标准，同时满足其他相关国家及行业规定的城镇污水处理厂为基本要求。为实现对污水处理企业低碳化服务水平的合理性、有效性和公平性评价，且考虑到可操作性，《城镇污水处理厂低碳运营服务“排行榜”评价要求》创新性地提出了包括单位污水耗电量、单位耗氧污染物耗电量、单位干污泥耗药量、单位总氮削减碳源消耗量、单位总磷削减除磷药剂消耗量、再生水利用率、厂区能源自给率、评价碳排放强度、低碳行为鼓励、运营效果评价等10项可量化的评价要求指标。评价要求按照评价指标体系框架中要求的评价方法和水平分级，所有指标均达到先进水平可评价为“排行榜”中的5星级等级，全部达到平均水平的城镇污水处理厂低碳运营服务的评价结果为4星级等级，全部达到基准水平则为3星级等级。评价指标的设置，既能全面反映出污水处理企业运营的能耗物耗水平，加强污水、污泥的资源化利用，又能从降低碳排放的角度推动污水处理企业提质增效升级，而且还能鼓励污水处理企业加强自身运行能力建设、评估和优化，践行国家“双碳”战略目标。该团体标准的编制为树立行业标杆、逐步推动污水处理低碳化服务水平达到或超过国际先进标准水平，强化企业标准引领，促进企业高质量发展提供了支撑。

中节能国祯城镇污水处理厂运营规模

目前，中节能国祯共计运营城镇污水处理厂270余座，日处理城镇污水规模超过530万吨/天，工业废水规模超过20万吨/天，服务区域遍及国内二十多个省、自治区和直辖市。近年来，中节能国祯在城镇污水处理厂低碳运营方面，通过多个城镇污水处理厂运营项目案例的实践，不断对城镇污水处理厂运营进行全工艺流程低碳化优化改造，形成高排放水质达标下低碳化水务运营关键技术，实现污水处理厂提质增效，能源集约利用。自2020年起，中节能国祯做出了将“低碳化水务运营管理”项目作为企业“对标世界一流管理提升工作行动”的重点工作抓手项目的决定，从而开启了“打造低碳化污水处理标杆厂、推进水务运营管理全面提升”的持续专项行动。作为中节能集团下属上市水务公司，中节能国祯还参与编制了“中国节能水务板块碳达峰碳中和行动方案”，将持续打造水务绿色低碳服务体系，积极参与和引领水务行业的低碳化转型升级。

中节能国祯低碳化实施进程

鉴于在低碳运营方面的丰富经验和突出成效，中节能国祯作为“双百跨越”污水处理标杆联盟发起单位，参与编制了《“双百跨越”污水处理标杆建设实施指南》中低碳化部分内容，并参与了《“双百跨越”污水处理低碳化标杆厂评价导则》中低碳化标杆厂评价指标体系的研究，这些文件不仅奠定和引领了污水处理服务标准化升级的方向，更彰显出中节能国祯在水务运营行业所做的低碳化建设成效，并将低碳化运营服务的经验分享给全行业，通过优秀案例展示和具体实施措施为其他水务企业低碳化发展提供借鉴参考。

未来，中节能国祯将一如既往积极参与行业交流合作，以引领水务行业高质量发展为目标，以标准化、产品化驱动环境产业升级为方向，为提升产业化和低碳化水平贡献力量。

编辑：李丹