天津印发关于全面推进美丽天津建设的实施意见

中共天津市委 天津市人民政府发布关于全面推进美丽天津建设的实施意见，天津市将加快推进经济社会发展全面绿色转型，持续深入打好污染防治攻坚战，加快推进生态环境治理体系现代化，目标本世纪中叶，美丽天津全面建成。

中共天津市委 天津市人民政府关于全面推进美丽天津建设的实施意见

为全面推进美丽天津建设，奋力谱写人与自然和谐共生的中国式现代化天津篇章，根据《中共中央、国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》，结合我市实际，提出如下意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对天津工作的一系列重要指示要求和视察天津重要讲话精神，全面落实全国生态环境保护大会部署，坚持和加强党的全面领导，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，处理好高质量发展和高水平保护、重点攻坚和协同治理、自然恢复和人工修复、外部约束和内生动力、“双碳”承诺和自主行动的关系，保持战略定力，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，以推进京津冀协同发展为战略牵引，扎实推动全领域转型、全方位提升、全地域建设、全社会行动，以高品质生态环境支撑高质量发展，加快建设人与自然和谐共生的美丽天津，与京冀合力建设美丽中国先行区。到2027年，绿色低碳转型取得明显成效，主要污染物排放总量持续减少，生态环境质量持续提升，节约资源和保护环境的空间格局基本形成，生态系统服务功能不断增强，城乡人居环境显著改善，生态安全有效保障，生态环境治理体系更加健全，形成一批美丽河湖、美丽海湾、美丽园区、美丽社区等示范样板，美丽天津建设成效显著。到2035年，绿色生产生活方式广泛形成，生态环境根本好转，生态系统多样性稳定性持续性显著提升，生态安全更加稳固，生态环境治理体系和治理能力现代化基本实现，美丽天津目标基本实现。展望本世纪中叶，美丽天津全面建成。

二、合力建设美丽中国先行区

（一）打造绿色发展高地。深化区域绿色发展协作，加强科技创新协同和产业体系融合，聚焦低碳科技等前沿领域联合开展技术攻关，大力发展新能源、新材料等绿色新兴产业，培育和发展新质生产力。推进京津冀清洁能源、绿色产业及清洁运输示范建设，推动中新天津生态城加快打造国家绿色发展示范区升级版。

（二）加快建设生态环境修复改善示范区。推动完善京津冀生态环境联建联防联治机制，深化重污染天气预警响应、跨界河湖生态保护、污染治理设施共建共享、生态保护修复协同。推进实施“科技创新2030—京津冀环境综合治理”重大项目，加强减污降碳协同增效、多污染物协同减排、新污染物协同治理等重点问题联合攻关。协同谋划实施大气、水、土壤、固体废物污染防治等重大工程，持续推进京津风沙源治理。

三、加快推进经济社会发展全面绿色转型

（三）积极稳妥推进碳达峰碳中和。扎实推进碳达峰行动，2030年前实现碳达峰。在保障能源安全的前提下，严格合理控制煤炭消费总量，完成国家下达控煤目标。加强煤炭清洁高效利用，大力发展新能源和清洁能源，构建清洁低碳安全高效能源体系。加快推进减污降碳协同创新试点建设。推动能耗双控逐步转向碳排放总量和强度双控。研究制定我市甲烷等非二氧化碳温室气体排放控制行动方案。深化天津碳排放权交易试点建设，积极探索参与全国温室气体自愿减排交易的品种。到2035年，力争非化石能源占能源消费总量比重提升至20％。

（四）推进重点领域绿色低碳转型。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马，大力推进传统产业工艺、技术、装备升级，全面推进清洁生产，实现绿色低碳转型。推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，大力发展战略性新兴产业、高技术产业、绿色环保产业、现代服务业，积极布局未来产业新赛道，加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系。推动绿色建筑、装配式建筑、超低能耗建筑加快发展，新建建筑100％执行天津市绿色建筑设计标准。深化绿色港口建设，深入推进“公转铁”、“公转水”，提升大宗货物清洁化运输水平，建设零排放货运通道。推进铁路场站、民用机场、港口码头、物流园区等绿色化改造和铁路电气化改造，推动近零排放车辆和非道路移动机械广泛应用。到2027年，新能源汽车占新车销售量比例达到45％左右，老旧内燃机车基本淘汰，天津港集装箱铁水联运量保持较快增长；到2035年，铁路货运周转量占比提升到25％以上。

（五）促进资源节约集约高效循环利用。实施全面节约战略。持续深化重点领域节能，推动单位地区生产总值（GDP）能耗大幅下降。落实水资源刚性约束制度。深化节水型社会建设，加强工业节水减排、农业节水增效、城镇节水降损，推进污水资源化利用和淡化海水利用，进一步降低单位GDP用水量。强化土地节约集约利用，推进低效用地再开发试点建设。实施资源综合利用提质增效行动，构建完善废弃物循环利用体系，大力发展再制造产业，促进废旧风机叶片、光伏组件、动力电池、快递包装等废弃物循环利用。到2035年，能源和水资源利用效率达到国际先进水平。

（六）加快形成绿色低碳生活方式。积极推广简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。持续推进“光盘行动”，杜绝“舌尖上的浪费”。完善城市慢行系统，优先发展公共交通，大力推广绿色低碳出行，到2035年，绿色出行比例力争达到80％。深入开展爱国卫生运动，全域创建国家卫生区。全面推行垃圾分类和减量化、资源化，到2035年，城市生活垃圾分类覆盖率、城镇生活垃圾无害化处理率均达到100％。探索建立碳普惠工作机制，推动碳普惠应用实践。

四、持续深入打好污染防治攻坚战

（七）持续深入打好蓝天保卫战。以细颗粒物（PM2.5）控制为主线，强化多污染物协同减排。组织实施一批产业、能源、交通运输结构调整重大工程。完成老旧机动车船、非道路移动机械更新换代，执行新阶段机动车排放标准和油品质量标准，加强重型货车路检路查和入户检查。优化企业环保绩效分级制度，推进重点行业和重点区域“创A”行动，实施挥发性有机物（VOCs）源头治理工程，强化全流程全环节综合治理。加强施工、道路等扬尘治理。着力解决噪声、餐饮油烟、恶臭等污染问题。加强消耗臭氧层物质和氢氟碳化物环境管理。到2027年，PM2.5年均浓度下降至35微克／立方米；到2035年，PM2.5年均浓度下降至30微克／立方米。

编辑：李丹