刘正洪:最严格水资源制度利好水务行业发展

时间：2012-03-30 15:37

来源：中国水网

作者：赵恒

中国水务投资以稳健发展、良好收益的国企形象，在中国水务市场上保持着强劲的竞争优势，获得了市场的普遍认可。在2011年"一号文件"要求发展大水利的背景下，中国水务投资继续保持了良好的发展态势。 3月23日，在中国水网和清华大学主办的“2012（第十届）水业战略论坛”媒体见面会上，中国水务投资总经理刘正洪就《最严格的水资源制度》的出台对水务行业影响谈了自己的看法。

《最严格的水资源制度》利好水务市场参与者

刘正洪表示，2011年是中国水利年，历史上第一次以中央一号文件的形式下发了加强水利工作的指导意见，这表明整个国家对水利事业的重视。同时也是对水利事业发展中关键问题最高层面的重视。对水资源的属性有了严格的界定，对水量和水质的标准也提出了明确要求。从国家总体概念上来进行具体化管理。

“《最严格的水资源制度》的出台从几个角度来说，对于水务市场参与者都是很大的利好。”刘正洪坦言，从行业角度看，对水量管理需求的投入，三条红线中有对排污总量的控制，为市场提供了很好的发展机会。在一号文件中明确提出加大社会融资的方式和融资的总量，并且鼓励水利企业参与市场，鼓励水务企业参加投资，同时也鼓励水务企业上市。对于想参与的企业来说，无疑增加了市场机会。

实行最严格的管理制度，无论对个体和企业来讲，除了机会增多之外，在参与方式上也有一个很大的反思。

从点到面系统性地解决问题

在媒体见面会上刘正洪指出，《最严格的水资源制度》的出台将以前从点出发的区域性问题变换为从面出发来进行参与。例如，三大湖泊的治理概念已经淡化，因为相当多的湖泊都面临同样问题。包括农夫山泉的水质也发生了变化，因为上游水体水质变化所带来的影响。实际上，太湖的治理问题不是一个点的问题，根本性的面源污染怎么办？整个系统污染怎么办？这给企业提供了一个新的发展思路。企业应该和政府沟通，探讨如何系统性地解决问题。

刘正洪认为，如何来实现该制度，首先是政府明确要求，明确目标，明确责任；其次从操作方式来讲，要以更加有效的方式来实行，政府能承担的由政府来承担，企业能做的事情尽量由企业来做。中国企业改革十几年，也具备这样的市场条件。对中国水务行业的参与者和对企业来讲，都是社会责任；其次我们也具备这样的能力和条件来参与这方面的工作。从水源方面讲，包括水资源工程的建设以及在水资源使用中的措施，和增加水资源使用总量方面，都涉及领域；从排污治理方面来讲，市场条件更加成熟，为企业提供了很好的发展机会。

编辑：赵恒