政策市场“双轮驱动” 节水市场空间大

时间：2012-08-24 10:41

来源：中国水网

作者：朱丽娜

水资源短缺已成为制约我国经济和社会发展的重要因素，社会各界对水资源发展战略、管理体制、技术路线、市场开发等给予了极大的关注和重视，节水产业将成为一个新兴的领域呈现在大家面前，且在政策和市场的双重推动下，节水产业的发展空间很大。

利好政策引领农业节水快速发展

农业是我国的用水大户，也是节水潜力最大的领域。《农村经济发展“十二五”规划》明确指出，“十二五”期间，将完成70%以上的大型灌区和50%以上的重点中型灌区续建配套和节水改造任务；净增农田有效灌溉面积4000万亩；新增高效节水灌溉面积5000万亩。日前，从水利部获悉，自2012年起，水利部将会同财政部、农业部等部门，在东北四省区实施“节水增粮行动”，集中连片大规模推广应用高效节水农业灌溉技术，并计划用4年时间建设农业灌溉工程3800万亩，总投入380亿元，包括中央财政投入228亿元，占60%。在政策和市场的“双轮驱动”下，农业节水市场规模巨大。

水利部农水司原司长、中国农业节水和农村供水技术协会副会长冯广志日前也指出，目前节水灌溉发展的如火如荼，为了使节水灌溉可待续的发展，需要考虑的三方面的问题。

第一，深刻认识和把握节水措施与灌区现代化和农业现代化的关系。滴灌、喷灌等节水措施属于机械化、自动化灌水技术，除节水外，还有很多优点：方便、省工等。

第二，正确的处理节水灌溉和农业增效和农民增收的关系，农业增效的措施如果跟不上去，很难调动农民对节水灌溉持久的积极性，节水灌溉也就难以可持续的发展下去。

第三，节水效果与区域生态环境改善的关系。在考虑农业灌溉用水、农作物用水外，把生态用水也要考虑进去。避免出现由于大力开展节水灌溉，使得地下水位下降、湿地、湖泊的生态造成不良影响的情况。

海水淡化解决水资源短缺当务之急

海水淡化产业发展市场前景大好。我国海水淡化产业发展已有近60年的历史，尤其是近10年，海水淡化产业在国家的重视下得到了较快的发展，海水淡化技术逐步成熟、装备制造取得很大进展、工程建设能力有所提高、应用规模不断扩大、淡化水成本逐渐下降。海水淡化目前普遍是5元/吨，低于部分地区的工业用水价格（如：天津的工业用水7.9元/吨）。目前北京已将海水淡化纳入到北京市水资源规划中来。国家发展改革委环资司节水处处长杨尚宝日前表示国家发改委和来自各个方面的13个部委将共同推动海水淡化产业发展，包括工程设计制造、政策研究、相关政策推广应用等相关工作也已陆续开展。

雨洪水利用应对城市内涝势在必行

近日来，“城市内涝”引起我们强烈的反思，如何将“灾”变成“宝”？雨水蓄集再利用，应对城市内涝，充分利用水资源，势在必行。

产业的发展需要政策的推动，我国目前还没有相关的强制性法律法规，但是在城市内涝频繁发生和水资源短缺的背景下，我国很多地区也逐渐开始重视雨水回收利用工程的建设。

北京近日拟出新规，不能集雨的新建筑不予审批。且北京市节水管理中心正在制订新的奖励办法，以鼓励建设雨水收集利用设施的建筑。今年全市将新建蓄雨池、人工湖、下凹式绿地等集雨工程230处，新建雨水利用工程130处，农村将建雨洪集蓄利用工程100处，城区铺设透水砖15万平方米，共新增雨洪综合利用能力1500万立方米。南京一家小区投资80万元建成雨水收集系统，将屋顶、路面、广场、停车场等处的雨水收集到一个800立方米的地下储水池，经处理后用于小区绿化和人工湖换水，年节约自来水4万多吨。

“十二五”　工业节水将进入攻坚阶段

工业节水相关工作在“十一五”期间取得突出成就，节水目标任务超额完成。“十二五”期间，提高工业特别是高用水行业用水效率，对加快建设资源节约型、环境友好型工业，促进工业转型升级具有重要现实意义。为此，工信部正在组织编制“十二五”工业节水专项规划，指导工业节水工作全面深入开展，实行最严格的水资源管理制度。“十二五”期间，工业节水将进入攻坚阶段。未来工业节水将更多围绕工艺节水展开，主要依靠工艺技术进步，推动难度相对较大。

如何使节水产业融入市场？

中国经济研究会副会长、中国农业节水和农村供水技术协会副会长祁正卫日前指出，在发展工程性、工艺性和技术性措施的过程中，节水成为一项新兴的产业，同时能刺激和带动相关产业（制造业、供水业、水安全保护和治理等）的发展。随着水利春天的到来，也给节水产业的发展带来新的机遇。

在节水产业如何更好更快的融入市场的问题上，祁正卫表示，节水产业融入市场是个有待深入研究的课题，可以通过三方面工作来促进，即研究、利用和制造市场。研究市场就是指对市场进行了解、调查、寻找有效信息；利用市场是指通过各种方式、渠道使自己的产品在市场上发挥它的使用价值，由于产品只有在市场中发生买卖关系，在价格杠杆的撬动下才能实现产品的使用价值，所以可以通过引进能人、利用名人、发掘古人、打造神人来将自己的产品融入到市场中去，通过提高宣传、攻关能力和沟通水平，同时，祁正卫认为，发展顺应时代的高科技产品，这样才能使自己的产品更快的融入市场，在市场中占有一席之地。

编辑：朱丽娜