市场化vs非市场化污水厂运营效率差异明显

时间：2012-09-24 10:37

来源：中国水网

作者：黄小木

近日，中国水网发布《中国城镇污水处理市场调研分析报告（2012版）》。《报告》统计分析了以BOT、TOT、BT等市场化方式运营的城镇污水处理厂，以及以传统的非市场化方式运营的城镇污水处理厂的各项数据指标，包括处理能力、投资规模、负荷率、运营成本、排放标准、处理工艺等。

对比结果显示，在投资、建设环节，由于资金规模门槛以及风险控制难度的限制，TOT模式更易在大、中型污水处理厂中获得应用，而BOT、托管和BT三种模式则在中小项目中应用更多。同时，随着单厂平均投资规模的上升，吨水平均投资额有下降的趋势，从而令TOT项目的吨水投资额相比于其他几类项目更加便宜。BOT项目的配套管网建设程度最高，不论是单厂平均配套管网投资还是管网投资额在项目中的占比，BOT项目均排在首位。

在运营环节，市场机制的引入对污水处理厂的运行效率起到了明显的优化作用。TOT、BOT项目的负荷率水平明显高于非市场化项目，吨水直接成本、吨水用电量也比非市场化项目显著降低。托管项目不涉及产权的移交，其运营效率比BOT、TOT项目略低，但相比于非市场化项目已经有所改善。BT项目仅在建设环节引入了市场机制，其运营仍由政府主导，因而在运营成本控制方面与非市场化项目近似，且由于BT项目的建设者“不需”考虑建成移交后的运营质量，在直接成本、用电量方面，BT项目表现得甚至比非市场化项目更差。

编辑：罗宇