百村万户贴心运维 柯桥区城乡生活污水系统运维介绍

从2014年起，柯桥区结合“五水共治”，大手笔规划、大气魄投入，启动了为期三年的农村生活污水治理工作，在区农办、建设局、水务集团的努力下，到2016年，这项工作已经基本完成。农村生活污水的治理和运维工作在柯桥区得到了全面的落实和推进，极大地改变了农村的环境面貌，提升了群众的生活质量。

本文将对 柯桥区城乡生活污水系统运维进行详细介绍。

一、基本情况

柯桥区对生活污水的治理实行的是从城区、集镇到农村三维一体的治理模式，运行设施由区政府直属的柯桥水务集团直接运行管理。城区生活污水治理主要集中在2004年至2011年，建成了较为完整的收集系统;集镇和农村生活污水治理主要集中在2012年至2016年，推出了城镇生活污水治理“统一规划、统一建设、统一运营、统一管理”的四统一模式，2014年“五水共治”工作开展以来，柯桥区进行了大手笔的投入，实现集镇和农村生活污水收集处理系统全覆盖。

目前，全区358个行政村居除了拆迁之外，全部进行了生活污水系统改造或建设，其中，2014年至2016年累计投资17.3亿，建设和改造了261个村居，治理的农户约12.4万户，村级污水泵站约150座、污水管道约3000公里、端终处理池约630座、化粪池约11万只、窨井约22万只，农村里生活污水横流的场景成了过去式。

分级负责制：农户，负责化粪池、接户管、户用检查井的管理和维修更换;镇村，负责村居污水管道、窨井的安全巡查;负责巡查维修、设备更换，对窨井盖破损、缺失，污水管道破损、堵塞，化粪池满溢等情况及时做好抢修和处置工作。

工作目标：实施“百村万户”贴心运维，打造柯桥模式。运维机制：建立“自管为主、托管为辅、垂直监管”模式，集中纳管的村居由水务集团自行运维，偏远且就地终端处理的村居与有经验的专业单位合作运维;运维团队：建立了一个运维管理中心和五个分中心，设立三个终端处理运维管理服务网点;运维标准：制订29项制度、规程，主编《污水泵站运行质量评价标准》、《农村生活污水治理设施运行与维护技术规程》和《城镇供排水有限空间作业及安全评价技术规程》;运维管理：“智慧+”及“四全管理”模式。

二、四全管理

一是村居全覆盖。通过两年时间，使全区所有村居生活污水全部纳入“大水务”统一管理范畴。建立了生活污水从城区、集镇到农村“三维一体” 治理模式。

二是管网全检测。为确保系统质量，我们在国内率先实行了生活污水管网进行无差别、全覆盖的“机器人”做“肠镜”工程，采用CCTV管道内窥系统和杆式潜望镜，在验收时对所有管网内部情况进行全面检测，重点检测标高、变形、堵塞、渗漏、旁通、断头等管网建设中易出现的问题，严把质量关，真正确保“一次建设、长久使用、持续发挥作用”。

三是监管全过程。实行“三定四化”管理，对收集、输送和处理进行全过程的监管，同时通过“双G”管理(GPS/GIS)对运维人员进行全过程监管。

“三定”运维

(一)定人：1.每个人负责3个村居的巡检。每人配备统一巡检车、统一服装、统一工具，工具包括PH试纸、采样瓶、手套、毛巾、启盖器、电筒、巡检器、电工常用工具等。2.每组养护人员负责20个村居的专业化养护。

(二)定责：运维管理中心，负责终端处理设施的技术指导，负责污水管线及相关构筑物维护抢修，负责化粪池、窨井内污物清理、疏通;运维管理分中心，负责各自服务区域内管线、终端处理设施、污水泵站等日常巡检、设备维修、水质取样、应急处置等运维管理工作;终端处理运维服务网点，负责偏远村居就地处理治理设施的日常巡检、工艺技术、水质检测、疏通清理等运维管理。

(三)定标准：

终端处理系统，1.终端处理系统治理区域、工艺模式、设计规模等概况及操作规程、安全警示标识标牌设置齐全。

2.每周对终端处理系统进行巡检：①检查终端处理设施供电电源是否正常。②检查各类设备设施运行是否正常，仪表、信号指示是否正确。③检查进出水水质和水量有无明显异常，有无工业污水偷排现象。④检查安全设施是否完好，各类门锁有无破损，检查周边环境，做好日常性清洁卫生工作;⑤检查湿地植物生长情况和过滤系统有无堵塞。

3. 每周对终端处理系统进行日常性保养、清洁工作，做好机电设备传动试验，清除格栅垃圾，清理湿地杂草等;每年按计划对各类设备设施进行二级保养，并做好记录。

4. 根据终端处理系统处理能力和出水标准，定期分类进行取样、检测，做好检测数据统计、分析，发现异常及时进行处理。5. 每年对终端处理系统各类处理池进行疏通和污物清理，保障系统正常运行。

泵站：

1.泵站收集区域、设计规模等概况及操作规程、安全警示标识标牌设置齐全。

2.每周对泵站进行巡检：①检查泵站供电电源是否正常。②检查各类设备设施运行是否正常，压力、流量有无异常，仪表、信号指示是否正确。③检查进出水水质和水量有无明显异常，有无工业污水偷排现象。④检查安全设施是否完好，各类门锁有无破损，检查周边环境，做好日常性清洁卫生工作;

3. 每周对泵站进行日常性保养、清洁工作，做好机电设备传动试验，清除格栅垃圾;每年按计划对各类设备设施进行二级保养，并做好记录。

4. 每年对泵池进行清理，保障泵站正常运行。

污水管道：

1.每周对污水管道进行巡检：①检查窨井盖、井圈有无移位、松动、缺损，井内防坠装置有无松动、脱落，窨井地面有无沉降。②窨井污水有无满溢，井内有否积淤、堵塞，窨井内有无工业污水、雨水、建筑泥浆偷排现象。③检查管道有无渗漏、堵塞等异常现象，管线路面有无违章施工、违章建筑、塌陷沉降。

2.每年对污水管道、窨井进行清淤、疏通，确保污水畅通排放。

3.做好巡检、保养记录。一周一巡检：每周对污水泵站、污水管道、窨井、终端处理池设备设施进行一次巡检，清理格栅井污物，对发现的管道堵塞、井盖破损、设备故障等问题及时处理。一月一检测：每月对终端处理池出水水质进行一次检测，发现异常及时排查处理，确保出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A或一级B设计标准。

一季一回访：每季度对镇(街)、开发区、村居领导进行一次回访，报告村居生活污水治理设施运行、污水收集量、出水水质等情况，听取对运维工作的意见和建议。

一年一清通：每年对村居生活污水管网进行一次清理、疏通，对终端处理池进行一次清污，确保系统排水畅通;对湿地植物进行清理等维护工作。

“四化”管理

(一)制度化。制定《城乡生活污水治理设施运行维护实施细则》、《城乡生活污水治理设施巡检管理制度》、《城乡生活污水治理设施维修保养制度》、《城乡生活污水治理设施水量水质监测管理制度》等，编制设备设施运维管理手册、用户手册和12本台帐。

(二)智能化。探索“智慧+”管理方式，实施智能化、信息化管理。

一是建立自动化控制系统。在中控室开辟监控界面，建立远程控制和监控系统。该套系统由公司自控技能大师工作室自主研发，以实现治理设施远程操作，运行数据实时传输，运行状况实时监控等功能。其中数显仪表、压力变送器、液位仪等设备均为公司自主研发，并成功获得国家实用新型发明专利。

二是建立视频监控系统。实时显示村居泵站、终端系统的实时视频图像，全面监控设备设施运行情况及周边安全状况，实现安防管理。

三是建立在线水质监测系统。对重点区域、日处理能力在30吨以上、受益农户在100户以上的终端处理系统安装水质在线监测仪，对进、出水水质进行实时监控。

四是建立智能巡检系统。对巡检员和养护车辆实行“双G”实时定位管理，实现系统对巡检路线、养护状态、在线情况、巡检记录，图片上报和作业的视频监控，做到就近处置，快速响应，确保治理设施的长效正常运行。

(三)精细化。

通过对治理设施统一标识，制定污水收集运行模式、应急处置流程，实行队伍装备专业化，实现城乡生活污水治理设施运维工作精细管理，确保责任到位，落实到位，设施发挥应有功效。

一是实行治理设施标识化。

设施简介：主要包括泵站收集区域、设计规模、泵站参数、工艺流程、管理标准等内容，并对监督电话上墙公示。

标准规程上墙：包括泵站运维标准、污水管道运维标准、潜污泵操作规程、启闭机操作规程、PLC柜操作规程、重要设备标识卡、有限空间作业安全告知牌等。

窨井标识：对道路窨井统一标识，注明管理单位、窨井位置编号、管径、流向、联系电话等信息。

窨井防护：柯桥区在主要道路上全部安装了“四道安全防坠装置”，即一张标识牌、一套防盗铸铁窨井盖、一块防坠板和一张防坠网的“一牌、一盖、一板、一网”管理模式。

安全警示牌：主要有禁止攀登、有电危险、必须上锁、安全警示牌等，对进场人员和外来人员告知安全事项。

设备设施标识标牌：对进水池、一体化泵池、阀门池、水泵控制柜、PLC柜、电源箱等设备设施进行统一标识。

接户管标识：与镇村联动，做好“三水”(厕所污水、厨房废水、洗涤废水)标识，明确污水排放位置，提高收集效果和接入可靠性。

二是制定运行模式。

定期调查村居纳管排水户和治理农户的产污量，按照应收尽收的原则，科学制定运行模式，实现污水收集处理安全高效。

三是制定应急处置工作流程。

接到故障信息后，工作人员30分钟内到达现场进行处置，其中井盖破损1小时内完成更换，管道堵塞2小时内完成疏通。

(四)实效化。

实效化管理目标：通过定期分析水质水量，养护和应急处置等信息结果，提高运维工作实效性，确保生活污水“收的进、排的畅”，出水达标排放，设施运行安全高效。

一是定期分析水量和水质，每周对终端设施、泵站实际收集、处理污水量与理论产污量进行对比分析，发现水量异常及时排查处理，每月对终端设施、泵站进、出水水质进行检测分析，发现水质异常及时排查处理，确保生活污水能收集、能处理。

二是建立设施养护、应急处置定期分析机制，确保设施安全运行、管道畅通排放。四是处理全达标。柯桥区农村生活污水，一半实行集中纳管，一半进入终端处理。对于集中纳管的污水，纳入污水处理系统，实行了“分质提标改造”，使生活污水集中收集、专业处理、达标排放，纳入污水处理厂的日常运行管理，对其每日检测;对于采取终端处理的，实行每日监控，每周巡检、每月检测，确保所有生活污水系统实现持续达标排放。在生态和环境建设上，柯桥区经过持续快速的发展，形成了比较顺畅的治理格局和带有自己特色的“柯桥模式”，为服务地区经济社会的发展，改善人民生活质量起到了积极作用。但农村生活污水治理设施运行维护管理工作我们也是“摸着石头过河”，处于起步和探索阶段，运行维护的运作机制、管理机制和服务机制还需要在实践中不断检验、不断积累经验，不断改进。

下一步我们将做好两方面工作，一是全面推进“智慧+”工程，信息建设逐步延伸至用户，实施大数据管理;二是全面加强出水水质监管，推广集成水质在线监测仪，确保终端达标排放。努力做好运行维护这篇文章，为城乡生活污水治理贡献“柯桥力量”。

编辑：赵凡