《湖南长沙“十三五”生态建设与环保规划》印发（全文）

(四)噪声污染治理

主要包括噪声功能区区划调整、噪声控制达标示范小区建设、高架路段隔声屏建设工程。

(五)农村环境综合整治

主要包括农村环境综合整冶、农村河流综合治理、农村污水与生活垃圾综合利用、农田士壤重金属综合治理、污水处理厂建设工程。

(六)生态建设

包括绿地绿带生态圈建设、绿心地区落后产能退出项目、河流生态修复工程、河流风光带及生态防护带建设工程、湿地公园建设与保护工程项目、生物多样性保护工程、森林生态体系建设、生态文明示范区建设等。

(七)环境能力建设

包括“智慧环保”平台建设、环境应急能力建设、环境机动车排气监管与综合治理、环境宣教工程等。

四、措施与保障

(一)明确部门职责

完善环境保护决策协调机构,明确各级政府和环保部门的职责,强化市职能部门统筹协调、整体推进、督促落实的作用。各级环境保护部门加强组织领导和工作协同,制定年度方案,细化任务措施,明确责任分工和进度安排,实施年终考核制度,确保各项工作落实到位。定期召开市职能部门协调会,研究解决在推进生态建设与环保规划过程中所遇到的重大问题。加强工作统筹协调,推进“长沙市生态环境保护委员会”工作制度化、长效化,每年召开1-2次市环委会全会。市环保部门牵头组织协调规划实施,监督落实规划目标、任务和措施,评估和考核规划实施情况。

(二)强化法制保障强化

生态文明法治保障,加强环保宏观决策研究。加强环境保护地方立法,健全约束开发行为和促进形成绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明法制,不断完善多领域科学会商、公众参与环境保护、企业环境信息公开等机制,形成覆盖资源环境领域、功能完备、措施有力的生态文明建设法规体系。建立环境监测、污染控制、行政处罚一体,环保、法院、检察、公安、监察等多部门联动。严格执行新环境保护法,进行全面、定期定时的执法监督检查。各级各部门要严格依法行政,加大环保执法力度,加大典型案例曝光和环境违法惩治力度,健全环保行政执法和刑事司法衔接机制,探索建立环境公益诉讼机制,优化生态文明建设法治环境。

(三)加大投入力度建立

政府对环保投入的常效机制,逐步提高环境保护在政府财政预算中的比例,加大污染防治、生态保护等环保领域投资力度。重大环境综合整治和生态建设项目应优先纳入国民经济社会发展计划,统筹安排投入,并组织实施。强化环境保护专项资金使用监督管理,加强资金使用绩效评价和项目后续管理,努力提高财政性环保资金的投资绩效。建立《长沙市“十三五”生态建设与环境保护规划》重大项目库,积极争取国家专项资金和省财政专项资金。市、区县(市)级两级财政部门要落实好环保专项资金,加大财政资金对环保的投入,通过上级转移支付、地方财政支出、以奖代补等形式支持各项目的顺利实施。鼓励社会资本通过PPP等模式参与政府部门提出的环保重大项目的建设、管理和运营,丰富融资渠道,推动全市环保产业发展和环境质量改善取得双赢。(四)加强宣传教育加强环境保护和生态文明宣传教育,积极开展各种环保宣教活动,普及生态文明法律法规、科学知识等,倡导绿色出行、绿色消费、绿色办公、绿色生活。加强媒体合作,开设环保专栏,播放环保公益宣传广告,形咸积极的环保舆论导向。强化领导干部生态文明意识、树立生态政绩和生态效益观,将生态文明教育纳入中小学生综合素养提升内容,培养中小学生树立正确的生态文明价值观,鼓励培育环保公益社会纽织,多渠道、多形式广泛宣传环保理念,参与环保事业。(五)严格评估考核建立规划实施绿色发展考核制度,把资源消耗、环境损害、生态效益等指标纳入经济社会发展综合评价体系。将环境保护纳入各级各部门绩效考核指标,强化约束性指标考核。进一步优化区县(市)考核体系,根据区域主体功能定位,实行差别化的考核制度。组织开展本规划实施情况中期评估和末期评估工作,对规划目标指标、主要任务、重大项目落实情况进行全面回顾和评价,综合判断实施过程中存在的问题和原因,及时提出加快规划实施的措施和建议,落实环保职责,保障规划目标按期实现

编辑：程彩云