《福州市“十三五”环境保护规划》全文发布 “清新福州”名副其实

（四）推进挥发性有机物污染防治

针对石化、有机化工、合成材料、化学药品原药制造、塑料 产品制造、装备制造涂装、通信设备计算机及其他电子设备制造、 包装印刷等重点行业，结合 VOC 源排放清单研究，开展挥发性 有机物排放调查和监测工作，建成 VOCs 监测体系，掌握 VOC 行业和地区分布特征。

实施石化行业挥发性有机物达标改造。2017 年底前基本完 成石化行业 VOCs 综合整治工作，确保稳定达标排放，挥发性有机物综合去除效率达到 70%以上。 积极推动使用低毒、低挥发性溶剂，开展挥发性有机物收集与净化处理。推进建筑、汽修、家具和干洗行业环境综合整治和 执法监管，禁止露天喷涂和露天干燥。2020 年前完成化工园区、 重点港口油码头和液体化工码头有机废气综合整治。

推进工业涂装挥发性有机物综合整治。工业涂装汽车、船舶、 集装箱、家具、工程机械、钢结构、卷材制造七大重点行业所有 企业实施挥发性有机物综合治理，其中汽车制造企业的挥发性有 机物综合去除效率达到 80%以上，集装箱、卷材制造企业达到 70%以上，家具、工程机械制造企业达到 60%以上，船舶制造企 业达到 50%以上，钢结构企业达到 40%以上。

（五）加大移动源污染整治力度

全面实施机动车提标工程。自 2018 年 1 月 1 日起，除摩托车外机动车全面实施国Ⅴ阶段污染物排放标准；2018 年 7 月 1 日起，对新生产摩托车全面实施国Ⅳ阶段污染物排放标准；2017 年 1 月 1 日起，对新生产的三轮汽车实施国Ⅲ阶段污染物排放标 准，对新生产的低速货车执行与轻型柴油车同等污染物排放标 准；2016 年 1 月 1 日起，对新生产的工程机械、农业机械等非道路移动机械用柴油机执行国Ⅲ阶段污染物排放标准；2018 年 1月 1 日起，对新生产的船舶发动机实施国Ⅰ阶段污染物排放标 准。

加快淘汰“黄标车”和不达标老旧车辆。加大老旧车船淘汰力 度，严格依据机动车强制报废标准和老旧运输船舶管理规定，到 2017 年底淘汰到期的老旧汽车和船舶，基本淘汰高排放、服务年限超过 15 年的工程机械和农业机械。 推进油品升级，建立车用、船用燃油管理制度和市场监管。2016 年 1 月 1 日起，全面供应符合国Ⅴ标准的车用汽油、车柴油。2016 年 1 月 1 日起，供应国Ⅳ标准普通柴油；2018 年 1月 1 日起，供应国Ⅴ标准普通柴油；内河和江海直达船舶应使用 上述普通柴油。加强已有加油站、成品油码头、储油库和油罐车油气回收设 备使用状况的监管。新增加油站、成品油码头、储油库和油罐车 必须安装使用油气回收装置，建设油气回收在线监控系统试点平 台。

积极开展低碳港口试点工作，推动福州港绿色港口主题性试 点项目建设，推进港口装卸设备油改电改造。推进大型专业化散 集码头岸电设施设备建设，到 2020 年，福州沿海港口 90%的港 作船舶、公务船舶靠泊使用岸电，50%的集装箱、客滚和邮轮专 业化码头具备向船舶供应岸电的能力。

全面落实机动车环保标志管理制度，至 2016 年底市区三环 内禁行非绿标车。深入落实《福州市机动车排气污染防治管理办 法》建立高效的车辆监控体系，强化机动车环保准入、机动车排 气污染定期检测，强化和规范机动车道路抽检、查处等监管工作， 提高新注册车辆、转入车辆环保标准。

完善城区道路规划，规范城区道路交通秩序，加快畅通工程 建设，减少道路交通拥堵导致的机动车大气污染物排放。在公共 交通领域率先推广使用新能源汽车，制定福州市公交车全面更新 为新能源公交车计划，完善新能源汽车相应的充电桩和加气站等配套设施建设。进一步扩大便民自行车网络的覆盖范围，优化站 点，力争 2016 年底前覆盖整个建成区范围。

加强非道路移动机械排放管理，开展施工机械环保治理，推 进大气污染物后处理装置安装工作。全市范围内禁止使用未加装 主动再生式柴油颗粒捕集器的柴油工程机械。对服务年限 10 至15 年、残值高的工程机械和农业机械，服务年限 20 至 35 年、 未超期、残值高的船舶实施 SCR 改造，改造比例达到 30%。

（六）健全环境空气质量预报预警体系

建立监测预警体系。加快重污染天气监测预警体系建设，增 强重污染天气监测预警能力；建立重污染天气监测预警会商制 度，加强重污染天气过程的趋势分析，并健全预警信息发布机制。

完善重污染天气应急预案管理。将重污染天气应急响应纳入 福州市人民政府突发事件应急管理体系，加强应急培训和演练， 适时完善预案修订；政府各相关部门要按照职责分工制定专项设 施方案，企事业单位要将应对重污染天气的相关内容纳入本单位 突发环境应急预案。

（七）健全区域大气污染防治联防联控制度

加强福州与海峡西岸城市群的大气污染防治联防联控，开展 区域污染物输送通道的大气监测，准确把握区域污染物传输对市 区环境空气质量的影响。深化福莆宁城市圈内部环保合作，加强 城市间预警联动和区域大气环境联合执法检查。结合区域大气污 染防治特征，建立市级响应处置指挥平台，强化环保与公安、交 通、消防、气象等部门联动合作，实现信息资源共享，建立健全 覆盖全市的突发环境事件应急救援网络。

五、加强土壤污染防治

贯彻落实国务院颁布的“土壤污染防治行动计划”（土十条）， 深入推进土壤污染防治行动，建立土壤监测网络，开展土壤修复 治理试点，逐步建立土壤污染防治法制体系，确保土壤环境质量 总体稳定。

（一）开展土壤污染调查评估

深入开展土壤环境质量调查。以农用地和重点行业企业用地 为重点，开展土壤污染状况详查，2018 年底前查明农用地土壤 污染的面积、分布及其对农产品质量的影响；2020 年底前掌握 重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险情况。建立土 壤环境质量状况定期调查制度，每 10 年开展一次。

编辑：张伟