如何化解供排水之痛，实现城市“血脉”联通？

时间：2018-04-12 10:10

来源：中国水网

作者：徐冰冰

党的十九大报告提出了中国发展新的历史方位，中国特色社会主义进入了新时代。新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

其中，不平衡不充分的问题也在供排水层面体现，城市供水管网爆管、污水管道老化渗漏、城市“看海”、局部积水塌方等问题严重影响了经济发展和人民生活。

据中国水网报道，仅管道漏失即导致每年流失自来水70多亿立方米，相当于一年漏掉一个太湖，足够1亿城市人口使用。

地下管网如同城市的“血脉”，供水管网犹如动脉，排水管网犹如静脉，关系着一个城市的健康。没有健康的地下水脉，地上的美丽是短暂的。

如何实现血脉联通，如何改变“重地上轻地下”的困局，如何解决供排水体系整个生命周期的痛点?值得各参与方深入思考。

第十六期水业高级技术沙龙现场

城市健康，水脉先行，城市水脉，路在何方?3月29日，以“供排水体系如何实现生态化、智慧化、精细化”为主题的第十六期水业高级技术沙龙在北京举行。供排水行业专家、水务企业决策者等嘉宾共聚一堂，通过主题发言、案例分享、专家讨论形式，共同探讨了供排水体系的均衡发展之道，作为城市命脉的供排水系统如何更好地实现生态化、智慧化、精细化发展。

北京市水务局原局长程静、上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司党委书记/总工张辰、北京市市政工程设计研究总院有限公司副总经理李艺、北京市市政工程设计研究总院有限公司原副总工杭世珺、中国城市规划设计研究院、水务院资源能源所所长王家卓、北京建筑大学教授车伍、北京自来水集团有限责任公司研究院院长顾军农、E20环境平台首席合伙人傅涛、E20环境平台创始合伙人张丽珍、E20环境平台高级合伙人/执行院长王立章等嘉宾参与了本次沙龙。

经过讨论，目前供排水体系存在以下问题：当前供排水体系“重地上、轻地下”问题严重，缺乏系统化思维，政府不够重视，规划设计不科学，材料不合格，施工不规范，管养不及时。管道基础数据收集欠缺，底数不清，存在数据碎片化和孤岛问题。还存在管网建设标准、管理维护、分流制及合流制等问题。

经过与会嘉宾的讨论，沙龙达成了共识，做好“水务会计”，要像财政管钱一样管好每一滴水。未来的城市水脉建设需要在以下几点下功夫：

政府需加强对供排水管网重视程度，投入更多的精力支持，但不能急于求快。供水对人的生存需求是主动地，要满足用水客户的需求，商业属性容易实现。而排水行业对人的生存需求则是被动地，更加具有公益属性，很难设计出盈利模式，不容易市场化，更加需要政府的支持和投入。

对管网基础数据进行大摸底，实行精细高效化管理。目前管网普查存在应付的问题，只有形式性的探查，没有实际结论得出。供排水基础数据没有，底数不清，生态化、智慧化无从谈起。只有把管网底数摸清，才能掌握管网的实时运行状况，找到管网一系列现状问题出现的原因。

对管网深耕多年的万朗集团注重管道基础数据的收集，不断推进管道智能化发展。自2011年就开始研究零渗漏、非开挖管道，目前已经在上海多个项目成功应用，逐渐向全国布局。技术迭代的系列化产品在今年也将推出，如将芯片植入管道结构内部，管网、河网一体化等探索。

注重系统化思维，加强各类管网的规划、建设、管理的统筹，厂网河联动一体化。首先，创新的主体在企业，企业应该用系统思维指导自身的发展;其次，供排水管网和其他管网具有很强的关联性，多种管线运行(供水、排水、燃气、热力等管网)的统筹管理是城市建设的核心。其中，雨污混接就反映出了管理的不到位;再次，在注重管网建设的前提下，目前管网的淤堵问题很严重，对旧管网的养护也很重要，非开挖是管网建设和修复的施工方向之一;最后，专家建议PPP项目应把管网打包进去，进行厂网河一体化治理。

深邃和地下综合管廊建设要因地制宜，不能一概而论。针对深邃和地下综合管廊建设，业界看法不一。具体用深邃还是管廊，应该根据各地自身的特点、实际情况进行合理分析研究，提出适合的方案，具体问题具体分析。

注重百姓感知，讲老百姓能够听得懂的标准。整个排水系统要把人民群众的利益放在心中，满足百姓的获得感、幸福感、安全感。

解决合流制与分流制问题。老城区不需要百分之百改造成分流制，新城区建设一定要设计分流制，老的中心城区要循序渐进因地制宜提出维修方案。专家建议，解决混流制，要从小区排水开始。

在智慧管网上下功夫，新旧两步走。新管网从一开始就要智慧化，老管网要循序渐进，比如雄安新区的管网建设一定要智慧化。做成智慧化水务，不仅包括污水厂的智能化运营，还需要泵站和管网的联通，在管网的智慧上下功夫，才能将污水厂更好地利用和调配，找到最优的运维效果。

呼吁做出一些示范点，进行新理念新案例的示范，逐步专业化、产业化。比如参照建设概念污水处理厂，可以尝试建设概念管网。

嘉宾合影

一个城市就是一个巨大的生态系统，城市健康不仅仅是地上建筑的鳞次栉比、光鲜亮丽，还应更多地关注地下生态。

城市供排水作为确保人民日益增长的美好生活需要能够实现的重要环节，在保供水、抓节水、防洪水、排涝水、治污水方面，距离平衡充分的发展还有很长的路要走。本次沙龙对于城市供排水管网建设发展方向以及城市供排水体系的均衡发展提出了多维度的思考。有关沙龙的详细内容，E20将于近期推出融合多位专家观点的第十六期技术沙龙绿皮书，敬请期待。