发债遇冷引忧思：火热的环境产业对民企是真温暖还是虚火一场？

时间：2018-05-31 09:07

来源：中国水网

作者：安志霞、顾春雨

导读：近期，环保行业被两类话题挑动着神经，一类是史上最高规格的环保大会召开，习近平总书记的壮志豪言犹在耳畔，另一头，则是近来“不太平”的资本市场，神雾、盛运环保、凯迪生态等环保民企深陷危机，引行业一片唏嘘，究竟火热的环保大势对民企来说真温暖还是一场虚火?E20数据中心将用数据试图分析，以供业界参考。

最近，两类话题不停地挑动环境人的神经线。

第一类。习近平总书记出席全国生态环境保护大会并发表重要讲话。习近平指出，生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题，从统筹发展、市场化手段等方面再次指明中国生态文明建设发展的重要性并提出方向性指引。习近平出席环保大会无疑为环境产业从业者或关注环境的外围者注入了稳定剂。

习近平总书记

第二类。资本市场接连发布神雾、盛运环保、凯迪生态、东方园林等上市公司的新闻，尽管几家企业业务分别聚集于垃圾处理、生态园林等不同领域，然而它们有一个共性，即“环保民企”。这几家企业或被外界质疑关联交易和隐藏业务实情、或深陷丑闻、或涉中票违约亦或债券发行低于预期，不少企业主体信用等级更是被调低且债项信用等级被列入信用评级观察名单，几宗事件串联触发不少解读，甚至有文章描述当前市场环境民企几乎无法立足引起一片唏嘘之声：在环境产业市场化发展历史中，环境与民企因门当户对的错位而达成较少合作，环境产业应该与国企牵手并举案齐眉?在环境产业整体趋势向好时，金融行业仍无意愿牵手民企，民企发展空间将趋于逼仄?

一、十年市政环保特许经营领域国企民企进退演进回顾

在去年国家发展改革委发布《关于鼓励民间资本参与政府和社会资本合作(PPP)项目的指导意见》(发改投资〔2017〕2059号)前后，国家多个部委向E20研究询问目前市场上国企民企占有率状况，E20数据中心多年来也一直关注这方面的情况：2016年水业战略论坛以来，E20研究院发布了“13家水务巨头十三年评选大数据解析”(详情请点击：【薛涛】A方阵13家巨头十三年评选大数据解析水务渡口战局)对市政供水、市政污水处理领域国企、民企的市场份额予以重点分析。

图1 A方阵13家企业供水能力12年变化趋势图，

备注：已按照年份予以更新，下同

图2 A方阵13家企业污水处理能力12年变化趋势图

在2016年固废战略论坛，E20又发布了国企、民企生活垃圾焚烧占有率历史变化趋势图：

图3 22家生活垃圾焚烧龙头企业7年发展趋势图

相关热文链接：薛涛：固废产业年度盘点---天罗地网、时不我待

为详细描述整个环保领域国企民企的竞争格局，E20数据中心再次详细整理分领域情况，希望为关注这方面情况的业界同仁提供相关参考。

二、50%水固存量资产有待环境产业继续关注

环境涉及政府公共基础设施建设与公共服务，环境基础设施与公共服务的提供通过地方公建公营以及市场化PPP形式实现。基于中国历史发展所形成的现实国情，存量资产即未被市场化的市政基础设施资产仍留存于国有属性企业范畴内。长久以来，中国大部分地方公建公营类设施与服务由地方专营国企(或事业单位)完成，而通过纵观并分析世界各地政府公共基础设施建设与公共服务发展历程后发现，公共基础设施建设与公共服务的实现形式也不可能全部为PPP。2003年以来，中国大力推行的市场化改变了该领域的竞争格局。E20数据中心经过统计分析发现，截至目前，传统水务和固废存量资产占总量约50%(也即市场化比例合计约50%)。