《天津市打好城市黑臭水体治理攻坚战三年作战计划(2018—2020 年)》发布

近日，天津市人民政府关于印发天津市打好污染防治攻坚战八个作战计划的通知，包含《天津市打赢蓝天保卫战三年作战计划(2018—2020 年)》《天津市打好碧水保卫战三年作战计划(2018—2020 年)》《天津市打好净土保卫战三年作战计划(2018—2020 年)》《天津市打好柴油货车污染治理攻坚战三年作战计划(2018—2020 年)》《天津市打好城市黑臭水体治理攻坚战三年作战计划(2018—2020 年)》，《天津市打好渤海综合治理攻坚战三年作战计划(2018—2020 年)》《天津市打好水源地保护攻坚战三年作战计划(2018—2020 年)》《天津市打好农业农村污染治理攻坚战三年作战计划(2018—2020 年)》。其中，《天津市打好城市黑臭水体治理攻坚战三年作战计划(2018—2020 年)》要求，2018 年黑臭水体消除比例不低于90%。到2020 年，全市基本消灭消除黑臭水体，丧失使用功能(劣于Ⅴ类)到30%。具体详情如下：

天津市打好城市黑臭水体治理

攻坚战三年作战计划

(2018—2020 年)

为深入贯彻党的十九大精神，全面落实全国生态环境保护大会部署，加强本市生态环境保护工作，打好城市黑臭水体治理攻坚战，明显降低主要污染物排放总量，加快全市水环境质量改善进度，根据市委、市政府《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》，制定本计划。

一、总体要求

(一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导，以习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求为元为纲，牢固树立“四个意识”，践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持调整产业、能源、运输和空间布局“四个结构”，做到“四减四增”，以改善水环境质量为核心，系统推进水环境和水生态保护，着力解决城市黑臭水体环境问题，实施城镇污水处理提质增效三年行动，加快补齐城市环境污水收集和处理基础设施短板，确保城市黑臭水体治理明显见效，群众满意度显著提升，为建设生态宜居的现代化天津奠定坚实基础。

(二)主要目标。2018 年黑臭水体消除比例不低于90%。到2020 年，全市基本消灭消除黑臭水体，丧失使用功能(劣于Ⅴ类)到30%。

(三)工作原则。

——突出重点，带动全局。在内容上，以黑臭水体整治为重点，同步加强城镇环境基础设施建设;在范围上，以现有25 条建成区黑臭河道治理评估为突破点，带动全市落实黑臭水体整治任务。

——标本兼治，重在治本。坚持治标和治本相结合，综合采用控源截污、垃圾清理、清污疏浚、生态修复等综合手段，从根本上解决影响城市水环境的突出问题。

——群众满意，成效可靠。将群众满意度作为黑臭水体整治效果的评价标准之一，凡是黑臭现象反弹或群众反映强烈的，经核实后重新列入黑臭水体清单，责令限期整治，确保整治效果。

二、重点任务

(一)全面开展黑臭水体排查整治。

1.完成历史黑臭水体治理效果评估。2018 年底前完成2015年确定的全市25 条黑臭河道治理效果评估，不达标的限期完成治理。

2.科学制定黑臭水体整治“一河一策”。按照属地负责制的原则，各区对辖管河湖水体开展全面排查，建立黑臭水体清单，逐一分析黑臭水体成因，“一河一策”，实施专项整治，并纳入河长制管理。

(二)补齐城镇污水收集和处理环境基础设施短板。

1.全面加强排水配套管网建设改造。组织开展全市合流制片区和管网空白区排查、治理，加快管网混接点改造、雨污分流管网改造、污水空白区管网建设。2018至2019年中心城区和北辰区、滨海新区等完成62 公里雨污管网改造，实施市管设施雨污管网混接改造75处。2019年底前建成中心城区新开河、先锋河等调蓄池2 座，解决中心城区10.89 平方公里合流制地区的污染问题。全市城镇新区建设全部实行雨污分流。中心城区重点实施张贵庄路等污水管网空白区建设;环城四区重点实施东丽区新立街、北辰区大张庄镇污水管网空白区建设;全市建成区污水基本实现全收集、全处理。2020 年中心城区污水管网覆盖率达到97%。

2.加快城镇污水处理建设。2018 至2020 年全市新建、扩建污水处理厂6 座。2019 年底前，建制镇和城市污水处理厂处理率分别达到85%和95%以上。完善污水处理收费政策，按规定将污水处理费标准尽快调整到位，原则上补偿到污水处理和污泥处置设施正常运营并合理盈利。

3.推进城市初期雨水收集处理。加强城市初期雨水收集处理设施建设，有效减少城市面源污染。2018 年底前完成7 座雨水泵站改造工程，将雨水管道中积存的雨(雪)残留水及初期雨水排入污水管网，逐步解决区域初期雨水污染问题。

4.完善建成区生活垃圾收运系统配套设施建设。建设环城四区垃圾处理设施，新增处理能力5000 吨/日。加快宁河区、静海区垃圾处理设施建设，填补两区处理设施空白;推动武清区、宝坻区焚烧处理设施建设;扩建蓟州区焚烧处理设施。2020 年城市生活垃圾无害化处理率达到98%以上。

5.强化城市沿河垃圾收集清理。开展河岸垃圾治理专项行动，2018 年底前，确保城市地表水体保护和控制地域内无非正规垃圾堆放点及随意堆放的生活垃圾。

(三)深入开展水污染源治理。

1.继续开展工业集聚区集中整治。强化市级及以上工业集聚区水污染治理监管，确保区内污水集中处理设施达标排放。开展全市工业集聚区整合和撤销取缔工作，推动整合后的工业集聚区按照国家要求安装在线监控装置，进行规范化整治。

2.强化企业污染治理。按照本市《污水综合排放标准》要求，进一步排查现有废水直排企业和达标情况，推动工业企业污水处理设施全面提升改造，现有废水直排企业污水实现集中处理或排水水质达到地表水功能区要求。提升工业清洁生产水平，依法对重点行业和重点企业实施强制审核。

3.推进城镇污水处理设施提标改造。在完成全市105 座城镇污水处理厂提标改造的基础上，加快中心城区5 座污水处理厂提标改造，污水出厂主要指标全部达到本市《城镇污水处理厂污染物排放标准》或再生利用要求。

编辑：赵凡