上海环境王家樑：服务上海放眼全球，经历整合迎来蝶变

　　在上海环境集团股份有限公司总裁王家樑看来，美丽的中国梦应当包括城市发展的自身的愿景，其中，上海作为国际大都市，环保发展是其自身发展愿景的重要组成部分。12月13日，在“2018（第十二届）固废战略论坛”现场，王家樑向与会人员介绍了新形势下上海环境的“中国梦”。

王家樑

　　以下内容根据嘉宾现场发言整理。

　　全球城市的环保愿景

　　改革开放后，尤其是后十五年，上海快速启动了自身的“全球化”进程，不仅与世界公认的纽约、伦敦、东京、巴黎等 “全球城市”，在经济、金融、航运、科创等方面全面对标，也在国际大都市的建设理念、城市规划、营商环境和管理服务上全面接轨。当前，上海的经济竞争指标大幅越升，是中国最大的经济中心，是改革开放的前沿阵地，也是中央寄予厚望的全国改革开放排头兵、创新发展先行者。“中心城市”之所以成其为中心，“排头兵、先行者”之所以能够带头先行，就是因为其能服务、善辐射，并在辐射服务中体现引领作用。

　　习总书记在上海考察工作时，对上海提出的五方面要求，首要的是“更好地为全国改革发展大局服务”，在“为改革大局服务、经济高质量发展、改革推向纵深、深化治理创新、提高党建水平”等方面提出了更为严格的要求。在2017年发布的上海2035城市规划，明确提出要建设成为令人向往的“创新之城、人文之城、生态之城”，其中功能性建设包括“更可持续发展，建设科学全面的环保治理体系”。

　　对应2035上海的全球城市的目标，其环境保护和治理明确了工作方针，就是坚持“底限思维、质量核心、改革深化、依法严管”，内涵上要求：“应用全球领先的环保技术，采用标准化、精细化的管理手段，实现源头防控和全过程监管”，机制上明确“推动全社会共治共享”。对此，王家樑表示：“上海环境集团作为从事环境治理的专业环保企业，深感倍受鼓舞、机遇难得，同时也感到责任重大、使命光荣。”

　　固废综合治理的发展趋势

　　在环境环保领域，固废处理处置一直是个世界性难题，由于技术、资金、体制、机制等各方面问题积聚和粗放式发展带来的后果，国内国外固处置处理并不不容乐观。

　　从我国的情况来看，近年来固废产生量持续增长，2017年大中型城市生活垃圾已经超过2亿吨、建筑垃圾18亿吨、工业危险废物4000万吨。作为环保产业的重要一环，与污水处理和大气处理相比，中国目前固废处理行业仍处于初步阶段，总体呈现出“产量大、种类复杂、环保风险高”等典型特征。

　　无论是上海还是其他城市，都存在固废处理的产能不足，有环境排放高、管理体系粗放、科研体系弱等问题，现状与固废处置的“多样化、产业化和智能化”的需求形成了突出矛盾。

　　王家樑分析：“基于现状，固废产业未来发展主要将呈现四方面趋势。第一，研发适配技术，以适应全过程减量化和资源化要求；第二，提升二次污染防控水平，使“邻避”矛盾向“邻利”效应转变；第三，发展智能管控技术，实现全程一体化管理；第四，推进科技实证平台建设，完善全产业链体系。”

　　上海2035城市总体规划也对固废综合治理进行布局：健全固废综合治理体制机制、推进湿垃圾资源化利用、建筑垃圾分类消纳和资源化利用等体系建设，完成固废分类利用和处置设施建设，发展固废循环经济，形成静脉产业链条，最终实现原生垃圾零填埋。此外，上海对固废领域进行积极布局，在无害化处置和循环利用方面努力打造一个较为完整的产业体系，初步完成了“生活垃圾无害化、工业固废资源化、危险废物安全处置”等成套技术集成和示范推广应用。

　　下一步，上海将重点构建生活垃圾全程分类体系。以达到切实“提升源头分类质量，实现生活垃圾准确投放，杜绝“混装混运”，加快末端设施建设，强化政策标准引导，建成全程分类信息系统”效果，按成三年行动计划推进目标完成。

　　上海环境的产业布局

　　上海环境集团是上海市唯一一家专业从事固废的国有企业，响应上海市政府的规划，对固废领域进行布局。随着全国固废行业的发展，公司产业布局也不断优化调整过程中。

　　2018年是上海环境集团分立上市的第二年，也是主营业务获得较快发展的二年。公司也正在经历“行业集中整合、全产业链深化和投融资能力提升”的蝶变，正在向环保综合化服务商方向发展，通过几年的努力，力争打造成为全国环保领域的“旗舰企业”。伴随着上市和新一轮的改制，上海环境集团的产业链在不断拓宽，积极谋求着“2+4”业务战略布局，即：以生活垃圾和市政污水为两大核心主业，同时聚焦危废医废、土壤修复、固废资源化和市政污泥等，拓展 4 个新兴业务领域，实现“2+4”发展为“3+3”，并力争向“4+2”转型。

　　王家樑介绍，随着上市和企业发展战略的有效实施，上海环境在全国的市场份额也在不断增加。截止到2018年，生活垃圾焚烧规模已达38500吨/天，市政污水处理规模200万吨/天，危废处理规模286000吨/年，业务遍布上海、江苏、浙江、山东、山西、四川、河南等多个省市，建成多个示范性标杆项目。

　　在2018年，上海环境各业务领域均有发展：生活垃圾焚烧新增规模11150吨/天，危废处理新增规模256200吨/年，建筑垃圾和湿垃圾作为全国固废资源化新领域，分别获得3300吨和1060多吨每天的处理规模。 其中：与宜宾市高县人民政府签订了《宜宾市资源循环利用产业基地建设投资协议》，开启了上海环境集团走向了循环经济建设的新领域，内容包括宜宾全市的生活垃圾焚烧，餐厨，危废处置等固废一体化处置子项目，投资规模大、涉及项目多，具有很强的示范意义。王家樑表示：“这一年的优良业绩，诠释了上海环境集团业务布局从“2+4”逐步向“3+3”和“4+2”转变的战略实践。”

编辑：刘影