市政环保领域PPP发展走向

如果社会资本能够在更早期介入PFI项目方案的设计，这样方案设计的时候就能够发挥社会投资者的专业优势来优化设计，即用专业的人做专业的事。通过早期介入优化方案来降低成本，提高效率……【详细】

大部分PFI项目是可用性付费项目，仅跟建成以后的可用性挂钩。金融机构认为参与PFI项目存在非常大的风险，其所有的资本都投的是债性资金，非常难要求其纯投股权，即使以股的形式投入，到最后的架构中，不管谁列后还是会成为债权……【 详细 】

确实PPP强调专业的人做专业的事，我觉得这里边应该是四大专业的机构是必须的，首先，政府要专业，投资者也要专业，其三银行要专业，其四咨询机构要专业……【详细】

PPP的良性发展需要政府、社会资本、金融机构、咨询公司和行业等多方提升专业度、融合促进，而改变目前缺乏专业的状况还应该是发起端政府方，政府引导关注专家、公司品牌和团队，这会倒逼包括咨询公司在内的多方不断的成长……【详细】

招投标法和招投标法实施条例规定：“只有通过招投标方式选择投资人才能免招标”;财政文件里规定：可以通过非招标的方式即竞争性的方式，也可按照招投标法的要求，可不走二次招标……【详细】

财政核心的逻辑：PPP项目等于找一个社会资本做全生命周期的管理，最终提供合格的公共服务。发改委的逻辑：不是担心没有招投标法啥事，而是担心没有招投标法以后，则没法管理……【详细】

如果没有走招投标程序，担心竞谈导致工程利润的失控以及工程质量的失控。目前在PFI项目中把控不住，界面无法考核。比如黑臭水体虽有一个水体考核指标，但没有易感知的指标控制项目质量，导致目前呈现出书面的表格游戏 ……【详细】

本轮PPP之前，是以BOT为代表的特许经营，交易结构、融资模式、投资回报机制和风险分担机制都是关注的话题。PPP与特许经营不是并列的关系，PPP包含特许经营……【详细 】 

特许经营项目不能以谁付费为依据，决定是不是特许经营类的项目，主要看是不是按量来付。如果是按量付费的，涉及到另外一个问题，按量付费的项目通常有设定排他性，所谓的排他性就是区域排他……【详细 】

环保企业技术要有优势：拥有技术在业内能够实现公共服务水平、环保处置水平的实质提升。要有投资人的概念，此方面的能力建设非常重要……【详细】

环保企业重在拥有核心竞争力。企业能否解决环保问题，非常重要。环保企业练内功是非常重要的，而且品牌和口碑对企业的发展也非常重要。环保企业还要挖掘产业链的效应……【详细】 

政策围绕征信进一步完善，成立真正的融资担保基金;可更多的采取项目融资的方式来运作。金融机构要求固定收益，征信是绕不过的一点，现在有些政策可能需要围绕征信进一步完善……【详细】 

金融机构要对项目进行专业性考察，如考察政府方是不是具备支付能力，政府方的支付能力是核心问题;使用量的保证，合规性;是否示范项目，有没有入库等。另外专业性设计合同架构，如基金优先列后在一定程度上可设置等……【详细】

不管从顶层结构上，还是到具体项目上，金融机构必须积极创新。PPP会长期存在一定比例，可能未来会有所收缩，金融机构必然要适应它这种转换的方式……【详细】 

刚才吴主任说的运营，刘律师说的经营，个人认为有差别，简要阐述一下观点。第一种，狭义特许经营，经营性最强的项目。第二，运营类项目，比如污水处理厂，这类项目政府拨款，不需垄断权……【详细】  

综合考虑政府的建设资金和现在的国有企事业单位的运营效率来考虑。新建项目与存量项目，若是新建项目，还要看是否可经营性的和不可经营性……【详细】 

PPP发展的具体导向是先分类、设门槛、适宜的来做。但从大趋势上来讲，包括发改和财政并行协作的关系;包括目前PPP发展存在的一些乱象;包括重建设轻运营的状况没有必要过分悲观……【详细】