西安市城镇污水处理提质增效三年行动实施方案（2019—2021年）【附全文】

12月24日，西安市政府下发城镇污水处理提质增效三年行动实施方案(2019—2021年)。要求到2020年基本消除黑臭水体，城市生活污水集中收集率显著提高，建成区基本实现无污水直排口，2021年4月底前完成179条道路雨污水管道建设;到2021年基本消除城中村、老旧城区和城乡接合部生活污水收集处理设施空白区;到2021年底各污水处理厂进水生化需氧量(BOD)浓度原则上不低于100mg/L，未达标的需逐年稳步提高。

加快实施城市黑臭水体治理。实施方案提出，加大黑臭水体和劣V类水体排查力度，建立台账，逐一制定整改方案、逐个销号。加快实施污水处理设施提标改造工作，明确改造任务清单，确保2020年底西安市污水处理厂提标改造率达到70%以上;2021年底前，完成现有城镇污水处理厂提标改造。加快污泥处理处置设施建设，2019年底，污泥无害化处理处置率达到90%以上;2020年底，污泥资源化处置水平显著提高。提高污水处理再生水的利用率，在工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工中优先使用再生水，2019年工业聚集区再生水利用率不低于30%，城市再生水利用率达到18%;2020年城市再生水利用率达到20%以上。此外，方案要求建立健全生活污水应接尽接制度。市政污水管网覆盖范围内的生活污水应当依法接入管网，严禁雨污混接错接;严禁小区或单位内部雨污混接、错接到市政排水管网，严禁污水直排;新建居民小区或公共建筑排水未规范接入市政排水管网的，不得交付使用;市政污水管网未覆盖的，应当依法建设污水处理设施达标排放。

西安市人民政府办公厅关于印发西安市城镇污水处理提质增效三年行动实施方案(2019—2021年)的通知

各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：

《西安市城镇污水处理提质增效三年行动实施方案(2019—2021年)》已经市政府研究同意，现印发你们，请认真贯彻落实。

西安市人民政府办公厅

2019年12月20日

西安市城镇污水处理提质增效三年行动实施方案(2019—2021年)

为加快补齐城镇污水收集和处理设施短板，根据住建部、生态环境部、国家发展改革委《关于印发城镇污水处理提质增效三年行动方案(2019—2021年)的通知》》和《陕西省城镇污水处理提质增效三年行动实施方案(2019—2021年)》等文件精神，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求

按照“规划引领、建管一体;突出重点、远近结合;市区联动、统筹推进;强化督查、完善机制”的思路，加快补齐西安市城镇污水收集和处理设施短板，为尽快实现城镇建成区污水管网全覆盖、全收集、全处理目标打下坚实基础。到2020年，基本消除黑臭水体、城市生活污水集中收集率显著提高，建成区基本实现无污水直排口;到2021年，基本消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区;到2021年底，各污水处理厂进水生化需氧量(BOD)浓度原则上不低于100mg/L，未达标的需逐年稳步提高。

二、主要任务

(一)推进生活污水收集处理设施改造和建设

1.全面开展城市排水管网排查

按照“分级负责、市区联动、统一标准、信息共享”的原则，全面排查城市建成区市政排水管网及其附属设施，对排水用户数量、分布及排水管网雨污错接混接情况，分批分期登记造册，建立台账，形成污水管网排查工作报告，理清管网位置、长度、管径等基本现状，建立私搭乱接、错接混接、管网破损等问题清单。

2019年12月底前，全面完成城市建成区市政排水管网以及居民小区、公共建筑及企事业单位内部等非市政污水管网排查工作。查清楼宇雨水立管、小区路面排水，经营商户、个体工商户排口等管网的源头错接混接及无主排水管道或设施的情况。各区县政府、开发区管委会明确相关责任部门或单位，稳步推进确权和权属移交等工作。

牵头单位：市城管局

配合单位：市住建局、市资源规划局、市水务局、市生态环境局、市卫生健康委、市工信局、市教育局、市城改事务中心，各区县政府、各开发区管委会

2.落实排水管网周期性检测评估制度

依法建立市政排水地理信息系统(GIS)，实现排水设施信息化、账册化管理。系统包括“源、站、网、厂、河”从源头到末端的各个组成单元信息数据，具备完善的管径、标高、材质、厂站规模、设备配置等基本数据，并结合排水设施规划、建设、运行、养护、检测、治理以及重点排水单位接入情况等信息及时更新，为我市防汛排涝应急指挥、排水管网改造、雨污错接混接改造、暴雨积水分析、系统事故排查、污水处理调度等科学决策提供技术支持。落实排水管网周期性检测评估制度，逐步建立以5—10年为一个排查周期的长效机制。

牵头单位：市城管局

配合单位：市资源规划局、市水务局、市住建局、市气象局、市大数据局，各区县政府、各开发区管委会

3.修编完善城市排水与污水处理规划

根据西安市经济社会发展水平，结合排水管网普查结果，全面评估现有排水系统规划、建设、运行情况，科学确定生活污水收集处理设施总体规模和布局(污水收集处理能力与服务片区人口、经济社会发展、水环境质量改善要求相匹配)，修编完善西安市城市排水与污水处理、建设规划。

牵头单位：市资源规划局

配合单位：市水务局、市城管局、市住建局，各区县政府、各开发区管委会

4.加快推进新建排水管网建设

污水管网规划建设与城市开发同步推进，实行雨污分流。进一步强化排水管网系统性建设，完善排水出路。

全面推进实施雨污分流改造，通过污水截流、收集、新建、改建等措施，2021年4月底前完成179条道路雨污水管道建设。

加快城中村、老旧城区、城乡结合部排水管网建设，到2021年底前，基本消除管网收集空白区。

牵头单位：市住建局

编辑：王媛媛