农业农村部印发《2020年农业农村绿色发展工作要点》

近日，农业农村部印发《2020年农业农村绿色发展工作要点》(以下简称《要点》)，就2020年加强农业突出环境问题治理，净化产地环境，持续推进农村人居环境整治，夯实农业绿色发展基础等问题进行了明确。

其中，《要点》要求持续实施畜禽粪污资源化利用整县推进，健全畜禽粪污处理利用标准体系，鼓励发展收贮运社会化服务组织。并强化土壤污染管控与修复，落实《土壤污染防治行动计划》目标任务，完成耕地土壤环境质量类别划分，健全农产品产地土壤环境质量监测网，对重度污染耕地实施种植结构调整，全年治理面积5000万亩左右。

《要点》明确整治提升村容村貌，扎实推进农村厕所革命等方面内容。要求各地在着力清理环境脏乱差、提升村容村貌的基础上，不断健全长效保洁机制，统筹推进农村生活垃圾污水治理等农村人居环境整治工作。

《要点》中还提出坚持“共抓大保护、不搞大开发”，指导长江经济带省区扎实开展生态环境突出问题整改，大力推进农业面源污染治理，持续做好畜禽粪污资源化利用。指导推动沿黄省区加强农业生态保护，发展节水农业，推行绿色生产方式，配合做好黄河流域生态保护与高质量发展规划纲要编制工作。

全文如下：

农业农村部办公厅关于印发《2020年农业农村绿色发展工作要点》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市农业农村(农牧)厅(局、委)，新疆生产建设兵团农业农村局，部机关有关司局、直属有关单位：

为贯彻落实2020年中央一号文件和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》精神，按照中央农村工作会议和全国农业农村厅局长会议部署，持续推进农业农村绿色发展工作，我部制定了《2020年农业农村绿色发展工作要点》。现印发你们，请遵照执行。

农业农村部办公厅

2020年3月2日

2020年农业农村绿色发展工作要点

2019年，各级农业农村部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》精神，坚持绿色发展理念，创新工作思路，强化工作举措，推动农业农村绿色发展取得明显成效。2020年是全面建成小康社会目标实现之年。为贯彻落实中央一号文件精神，扎实推进质量兴农、绿色兴农，不断强化绿色发展对乡村振兴的引领，制定2020年农业农村绿色发展工作要点。

一、积极推进农业绿色生产，增加绿色优质农产品供给

(一)优化种养业结构。立足水土资源匹配性，进一步调整优化农业区域布局。在长江流域和黄淮海地区发展大豆、油菜及花生等油料作物，促进地力培肥和种养循环发展。巩固东北冷凉、西北风沙干旱等非优势区玉米结构调整成果。加强优质牧草生产基地建设，以北方农牧交错带为重点实施粮改饲面积1200万亩以上，建设高产优质苜蓿基地100万亩。(部种植业司、畜牧兽医局分别负责)

(二)推行标准化生产。加快建立农业高质量发展标准体系，制定修订农兽药残留标准1100项，其他行业标准200项。创新开展绿色高质高效行动，创建一批标准化基地，推广一批粮油和经济作物生产全过程高质高效技术模式。实施对标达标提升行动，鼓励龙头企业、农民专业合作社等规模生产经营主体按标生产，有条件的可申请良好农业规范认证。鼓励国家农产品质量安全县整建制推行全程标准化生产。(部监管司、种植业司分别负责)

(三)发展生态健康养殖。继续实施兽用抗菌药使用减量化行动，在至少100家养殖场开展试点。创建国家级水产健康养殖示范场200家以上、健康养殖示范县5个以上，重点发展池塘工程化、工厂化循环水养殖。稳步发展稻渔综合种养，积极发展深远海抗风浪网箱养殖和盐碱水渔农综合利用，大力发展大水面生态渔业，鼓励发展碳汇渔业，支持深远海养殖业发展。(部畜牧兽医局、渔业渔政局分别负责)

(四)提高农产品质量安全水平。试行食用农产品合格证制度，建立生产者自我质量控制、自我开具合格证和自我质量安全承诺制度。加强绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证和管理，实施地理标志农产品保护工程，培育打造200个地理标志农产品。开展国家农业品牌营销行动，继续发布中国农业品牌目录。启动实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，减少农产品流通损耗。推进农产品质量安全“区域定格、网格定人、人员定责”的网格化管理，增加产地、“三前”环节、禁用药物抽检比例。(部监管司、市场司分别负责)

二、加强农业突出环境问题治理，净化产地环境

(五)持续推进化肥减量增效。深入实施化肥减量增效行动，确保化肥利用率提高到40%以上，保持化肥使用量负增长。选择300个粮棉油生产大县开展化肥减量增效试点，集成推广水稻侧深施肥、玉米种肥同播、小麦一次性施肥等高效施肥技术，示范带动全国化肥减量增效。持续推进测土配方施肥农企合作，科学制定大配方，推进配方肥落地。果菜茶有机肥替代化肥试点实施范围向长江经济带、黄河流域等区域倾斜，试点作物从苹果、柑橘、蔬菜、茶叶向其他具有地方特色、节肥潜力大的园艺作物拓展。(部种植业司牵头)

(六)持续推进农药减量控害。深入开展农药减量增效行动，确保农药利用率提高到40%以上，保持农药使用量负增长。实施绿色防控替代化学防治行动，继续创建100个绿色防控示范县，推广生态控制、生物防治等绿色技术和新型植保机械，推行专业化统防统治。在粮食主产区和果菜茶优势区，打造一批全程绿色防控示范样板，带动农药大面积减量增效，力争主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达到30%以上。加强农药安全使用监督检查，加大违规使用农药问题的查处力度。(部种植业司牵头)

(七)推进畜禽粪污资源化利用。基本完成大规模养殖场粪污治理设施建设。组织开展规模养殖场粪污处理设施装备配套建设情况核查，确保配套率达到95%以上。持续实施畜禽粪污资源化利用整县推进，先行将100个左右具备条件的非畜牧大县纳入实施范围。健全畜禽粪污处理利用标准体系，鼓励发展收贮运社会化服务组织，探索粪肥运输、施用引导激励政策。(部畜牧兽医局牵头)

编辑：赵凡